湖北水土保持系列報道之二

    編者按：

    習總書記在推動長江經濟帶發展座談會上強調，要永葆長江母親河生機活力，要把實施重大生態修復工程作為推動長江經濟帶發展項目的優先選項。湖北地處長江之腰，岸線最長，支流最大，而且處在南水北調中線水源工程核心水源區，做好湖北的水土保持工作，對于永葆母親河生機活力具有重大的戰略意義。在上期的報道中，介紹了宜昌市強化水土保持、呵護三峽庫區生態工作，為長江經濟帶區域發展打造“山青水秀民富景美”綠色長廊的相關情況。本期，讓我們走進南水北調中線工程核心水源地十堰市。

為了丹江一庫清水永續北送的莊嚴承諾

——十堰市強化水土保持、守護一庫清水工作紀實

    十堰市是南水北調中線工程核心水源地。切實有效地做好十堰市的水土保持工作，是改善庫區生態環境、穩定維護潔凈水源、確保一庫清水永續北送的根本保障。為此，十堰市一直將“服務南水北調，搞好水土保持”作為重中之重的工作來抓，通過近二十年的不懈努力，兌現了丹江一庫清水往北送的莊嚴承諾。

丹江口市蒿坪項目區余家灣小流域石坎坡改梯核桃基地 套種煙葉（攝影：蒿坪鎮辦公室）

竹溪縣民營資本投資建設苗木基地及生態產業園（蔡本學攝影）

鄖陽區柳陂項目區肖家灣小流域坡改梯蔬菜基地（蔡本學攝影）

　　上下聯動，統籌協調，構建水保建管新格局

　　十堰市委、市政府將“丹治”等國家水保工程納入重要議事日程；各縣市區均成立了由發改、財政、水務、林業等有關部門組成的領導小組，負責協調及各自相關項目配套，項目縣與項目鄉鎮簽訂《綜合治理目標責任書》，全市上下形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的目標責任管理制度，共同為水保工程提供服務保障的良好局面。通過各部門齊抓共管，十堰市“丹治”等國家水土保持重點工程建設穩步推進、順利實施。

　　因地制宜，突出特色，探索水保建設新思路

　　十堰市堅持以小流域為單元，依據流域生態環境現狀及發展需求，以“三道防線”為主線，以治理水土流失、控制面源污染以及改善人居環境為重點，因地制宜，各有側重，大力開展生態保護型、生態清潔型、人水和諧型、民俗休閑型、觀光采摘型、綠色產業型等生態清潔小流域建設和探索，打造了一批具有鮮明地域特色的精品示范工程。如鄖陽區清水河小流域，突出生態特色，依托“十堰生態濱江新區”、“鄖十一體化”宏偉規劃和“水生態文明示范區”、“生態鄉鎮”創建活動，精心打造境內的清水河清潔型小流域示范工程，利用區位優勢、山場資源、村落環境，把清水河小流域打造成了集蔬菜種植體驗園、生態農業科技園、村落休閑度假園于一體的生態水保示范工程。另有丹江口市胡家山小流域、鄖陽區櫻桃溝小流域、鄖西縣箭流鋪小流域等，各項工程特色鮮明，治理標準較高，生態、經濟、社會效益顯著，充分發揮了示范引領作用。

　　積極引導，廣泛籌措，吸納民間資本投入水保建設

　　自2000年以來，十堰市通過廣泛宣傳、政策扶持、資金傾斜、技術支持等多種方式，積極引導民間資本參與水土保持建設。2000年至今，十堰市陸續有個人和企業以資金和實物投入的方式參與水土保持生態建設，建設內容主要為坡改梯（栽植經果林、水保林）、荒山荒坡治理等。經統計，十堰市民間資本參與水土保持工程建設49處，主要分布在丹江口市、鄖縣、鄖西、竹山、竹溪、房縣，共治理水土流失面積7.59萬畝，資金和實物投入折資共計21865萬元。其中，鄖陽區民營企業家吳漢岡在鄖陽區安陽鎮通過土地流轉的方式征地12000畝，投資1.2億元，打造水?；亍拔鍒@”工程（百花園、百草園、百果園、百藥園、百苗園），取得了較大的社會效益和生態效益，深受社會好評；竹溪縣民營企業家彭壽高投資5000多萬元，集中流轉土地6700多畝，發展珍稀苗木產業基地，建成了1.4平方公里的綠色生態園；鄖西縣武當紅酒廠每年投入基地建設資金3000萬元，租賃和購買荒山荒地種植管理野山葡萄，為酒廠提供優質加工原料。大量民間資本的投入，彌補了十堰市水土保持建設資金的不足，加快了水土流失治理步伐，改善了區域生態環境，同時調整了農村產業結構，增加了農民收入，更提升了十堰市水土保持建設管理水平。

　　“十一五”、“十二五”期間，十堰市依托“丹治”、“長治”以及全國坡耕地等國家水土保持重點工程為主，積極引導、吸納民間資本參與庫區水土保持生態工程建設，累計治理水土流失面積6011.2平方公里，總投資15.0195億元。據2011年全國第一次水利普查數據顯示，十堰市水土流失面積由2006年的8936平方公里降至4675平方公里，降幅高達47.7%。在近兩年庫區“十二五”水污染防治及水土保持規劃年度考核中，十堰市連續兩年代表全省在庫區三省考核中名列第一。

　?。ê笔∷麖d水土保持處、湖北省水利廳宣傳中心、十堰市水利水電局供稿）