
2017年湖北省“兩會”第三場新聞發布會現場。記者張揚 攝
湖北日報(荊楚網)消息(湖北日報全媒體記者周三春 蒙雪)1月21日,湖北省十二屆人民代表大會第五次會議高票通過了《湖北省人民代表大會關于大力推進長江經濟帶生態保護和綠色發展的決定》(以下簡稱:《決定》)。大會閉幕后,省“兩會”第三場新聞發布會舉行,就《決定》相關內容進行了詳細解讀。
湖北地處長江之腰,占整個通航里程的三分之一,是長江流域重要的水源涵養地和國家重要生態屏障,也是三峽工程壩區和南水北調中線工程核心水源區。長江大保護對于湖北意義尤其重大。
省人大常委會副秘書長、法制委員會副主任委員滕鑫曜介紹了《決定》的出臺歷程和主要內容。他介紹,此次出臺的《決定》主要分為長江經濟帶生態保護和綠色發展的湖北責任、目標任務、保障措施三個部分。《決定》以國家《長江經濟帶發展規劃綱要》和《2016— 2017年長江經濟帶生態環境保護行動計劃》為依據,與《湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃》相銜接,與省情實際緊密結合。
省人大法制委員會委員、中南財經政法大學教授胡弘弘認為,《決定》圍繞長江經濟帶生態保護提出了全方位的綜合整治目標,生態保護對象涉及水、大氣、土壤,形成“三位一體”立體保護,綜合施治力度空前。
如何推動《決定》更好地實施?湖北省環保廳黨組成員、總工程師周水華表示,環保部門將堅持保護優先,協調推進經濟社會發展。將加強目標考核,構建環境保護激勵約束機制。對于流域內污染則要強化治理,嚴格環境執法,著力切實改善生態環境質量?!碍h保部門將加強對沿江工業園區環境監管,對136個省級以上工業園區(聚集區)開展集中整治?!敝芩A講到。
滕鑫曜則表示,為保證《決定》落到實處,省人大將在近年實踐的基礎上,把重大事項決定權和立法權、監督權有機結合起來,打好“組合拳”。一方面,通過聽取專項工作報告、專題詢問等方式,督促政府及有關部門出臺相關的政策措施和管理制度,并嚴格實施。另一方面,修改完善相關地方性法規,將決定有關制度“入法”,對違反有關規定的予以嚴懲。
《決定》的出臺對于沿江產業布局會產生重要影響。省人大城環委委員、華中師范大學教授龔勝生認為,一方面對沿江企業的環保要求會進一步提高,另一方面也會催生環境污染治理、排污權交易、碳排放權交易等新興產業和市場的發展。
“《決定》內容注重以人為本,體現了保護優先的原則,顯示了湖北落實最嚴格的長江生態保護的決心,突出了政府的責任?!焙牒胫v到:“‘天藍、地綠、水清’的‘湖北夢’將是《決定》給公眾帶來的最現實、最大的實惠?!?br/>
會上,省人大城環委副主任委員張達華還透露,全國人大常委會已經啟動了長江法的立法程序,很快就會進入審議階段。湖北將根據上位法的制定情況,加快湖北省長江保護的地方立法工作。