上月底，省委十屆八次全會暨全省經濟工作會議提出，突出“一主兩副”區域發展戰略，加快培育和形成“多極發展”格局。

15日，“加快構建多極發展新格局”首次寫入省政府工作報告。“大力支持武漢加快建設國家中心城市”“大力支持襄陽、宜昌建設區域性中心城市”“推動3至5個經濟基礎好、帶動能力強的地級市加快發展，形成新興增長極……”

連日來，多極發展成為各地代表團討論熱詞，“勇當排頭兵”“打造增長極”……發展的豪情在會場內外激蕩。

經濟提質需形成多極發展新格局

上月20日，一場影響湖北經濟走向的智慧大碰撞在漢舉行。專家學者、企業家、省直單位負責人就我省經濟工作獻計獻策。聽取完經濟建議后，省領導指出，當前湖北經濟發展進入“提質”階段，急需著力補好民營經濟發展不足、現代服務業特別是生產性服務業發展不夠、縣域經濟實力不強、多極發展的格局尚未形成等短板。要一如既往地支持武漢、襄陽、宜昌加快發展，同時重視“多極”發展，促進形成多點支撐、競相發展的局面。

“多極發展戰略的提出，是基于我省區域發展不平衡現象。”省政協委員、武漢大學教授鄒薇說。“十二五”期間，“一主兩副”3座城市加速快跑。武漢經濟總量時隔22年重返全國前十，宜昌、襄陽在全國城市排名均提升了20多位。但我省其他地級市體量與“一主兩副”比，經濟層級相差較大。廣東、江蘇、浙江等經濟發達省份，在其中心城市旗下，形成一批中等發達城市，比如廣東的東莞、佛山、惠州。“要實現均衡、可持續發展，就需要統籌和優化區域發展格局，形成以武漢為龍頭，宜昌、襄陽為雙翼，一批‘小虎隊’城市龍騰虎躍的局面。”

鼓勵競爭也要協調統籌

省社科院經濟研究所所長葉學平說，除“一主兩副”外，我省沒有一家GDP過2000億元的城市。除領跑的武漢、宜昌、襄陽外，目前“千億俱樂部”中還有荊州、黃岡、孝感、荊門、十堰、黃石和咸寧等7城。“未來新興增長極最有可能從這些地級市產生。”

他表示，爭當增長極，各地熱情高漲，適度競爭是好事，但如果協調不好，容易出現爭搶項目、產業重疊的同質化競爭。這既需要各市明晰定位，也需更高層次協調統籌。

鄒薇認為，為打造增長極，省里需出臺規劃，統籌對地級市的產業進行梳理、規劃，可參照“一村一品”做法，對各地產業進行引導。

省政協委員、孝感市政協主席仇平貴建議，“多極”之間也要攜起手來，打破各自為政的藩籬，加強區域合作，以擴大影響和輻射力。

復興大武漢托舉湖北中部崛起

對標世界一流大城市，復興大武漢，強化“主中心”，為湖北“建成支點、走在前列”更好發揮龍頭帶動作用，這是時代賦予武漢的使命。

在省人大代表、武漢市市長萬勇看來，武漢應聚力改革創新，奮力拼搏趕超，既要為全省多做貢獻，也要更好發揮輻射服務作用，帶動多極發展。

瞄準三大領域，武漢今年將摁下“加速鍵”。

著力培育壯大“四新”經濟。武漢將在“以新換舊”下功夫，加快新舊動能的持續轉換，力爭今年高新技術產業增長13%以上，突破9000億元。聚焦信息技術、生命健康、智能制造三大領域，重點加快國家存儲器基地、航天產業基地、新能源和智能網聯汽車基地、國家網絡人才培養和產業創新基地建設。

著力加快國際化進程，更好發揮開放先導作用。一方面，要把招商引資作為趕超發展的“一號工程”，全力引大資、引外資、引民資，打造外資密集區，力爭招商引資總額增長20%以上。另一方面，高標準建設自貿試驗區，把武漢片區建設成為湖北對外開放的試驗田、新窗口。

著力提升品質品位，更好發揮省會城市的示范作用。學習上海浦東新區、天津濱海新區和廣州珠江新城，構建功能互補、特色彰顯的空間體系，規劃建設亮點功能區塊。發揮生態優勢，構建自然優美、綠色惠民的生態體系，做足水文章，打造濱水生態綠城。

“武漢強，則全省強。”省人大代表、省人大財經委副主任委員林放說，武漢要從交通區位、產業優勢、科教創新和生態環境四大方面做強優勢，挺起全省發展的“脊梁”。同時，積極發揮輻射作用，從產業等各方面帶動多極發展。

2004年12月，光谷與鄂州的葛店高新區簽訂了第一個“園外園”合作協議。如今，像葛店這樣打光谷品牌的“園外園”，在全省已建20余個。與周邊城市在工商管理、商檢、市場準入、維權、信用、商標等方面實現聯網，產品和服務的流通障礙明顯減少。

省人大代表、武漢市副市長劉立勇建議，隨著長江經濟帶上升為國家戰略，武漢應以“黃金水道”為依托，由武漢新港帶動鄂州、黃岡等地的港口，再造水路經濟帶。

“兩副”引擎沉穩下好發展“鼎足棋”

辭舊迎新之際，兩個省域副中心城市傳來喜訊：去年，襄陽、宜昌預計實現GDP3650億元和3690億元，同比上年分別增長8.5%、8.8%，增幅均高于全省平均水平。

省域“兩副”較快的發展速度，優化了我省區域發展格局。“一主兩副”戰略實施前的2010年，襄陽、宜昌兩市 GDP占全省的比重為19.5%，2016年則達到了23%。

緊盯發展第一要務，兩市你追我趕，在全國格局中爭先進位。過去5年，襄陽一批重大招商引資項目相繼落地，去年招商項目中逾70%屬于工業項目，其中過10億元的工業項目多達54個。宜昌5年實際到位招商資金5783億元。今年，力爭新開工億元以上招商項目380個。宜昌市以每年新增一個千億產業的發展“加速度”，涌現食品飲料、先進裝備制造、精細化工、現代物流、文化旅游五大千億產業。襄陽市的汽車及零部件產業和農產品加工產業，產值雙雙突破2000億元大關，裝備制造產業突破千億元大關。2015年，兩市生產總值在全國百強城市中的排名，均由5年前的第七十多位提升到了第五十多位。

經濟新常態下，襄陽和宜昌都面臨轉型升級、創新驅動的重任。襄陽市提出，促進“中國制造2025襄陽行動”“互聯網+”和大眾創業萬眾創新緊密結合;以建成國家創新型城市和創業型城市為目標，力爭省級以上研發創新平臺達到160個以上，各類市場主體總量達到55萬戶以上。宜昌則提出，加快建設國家創新型城市、國家知識產權強市、創新創業示范城市;力爭全社會研發投入占生產總值比重超過2.5%。

襄陽和宜昌都提出，今年力爭地區生產總值增長8.5%至9%，規模以上工業增加值增長9.5%以上，全社會固定資產投資增長16%左右，并全面完成精準脫貧、計劃生育、安全生產、節能減排、居民消費價格指數等省定目標。