原題：武漢填湖之災(zāi)：最豪華別墅區(qū)被洪水圍困成“孤島”

一場(chǎng)大雨后，武漢最豪華的別墅區(qū)成了被洪水圍困的“孤島”。

“地下室淹到頂了，電梯、電影房、酒窖等全完了。”何蕙心疼著說。7年前，何蕙花2000多萬(wàn)元在長(zhǎng)島別墅區(qū)買下一棟湖景別墅，她還花一千多萬(wàn)裝修了這房子。

就在何蕙心疼的那幾天里，長(zhǎng)島別墅區(qū)外的江夏大道上，附近小區(qū)劃著船回家的居民們有說有笑：“長(zhǎng)島別墅又要’漲價(jià)’了，以前人家是湖景房，現(xiàn)在成海景房了。”

長(zhǎng)島別墅區(qū)占據(jù)了武漢市最大城市湖泊湯遜湖東北岸的整座半島，三面被湖水所包圍，一套別墅至少幾千萬(wàn)元人民幣才能買下來。7月8日的一場(chǎng)暴雨導(dǎo)致湯遜湖水猛漲，被稱為武漢最奢華的這塊超豪華私人住宅區(qū)完全被泡在了洪水中，與外界唯一的通道也被洪水截?cái)唷?/p>

湯遜湖，原名湯孫湖。位于湖北省武漢市江夏區(qū)，占地面積約47.6平方公里，截止2010年，武漢湯遜湖超越武漢東湖躍居為全國(guó)第一大城內(nèi)湖。由于具有天然的湖光山色，近年來，吸引了很多開發(fā)商在沿湖四周開發(fā)樓盤，但過度的開發(fā)，也給湯遜湖帶來了前所未有的危機(jī)，甚至很多樓盤都是填湖而成，致使湯遜湖面積快速減小。

很多專家認(rèn)為，武漢逢雨必澇，除了排水管網(wǎng)建設(shè)落后外，一個(gè)重要的原因是大量湖泊被填。

道理很好理解，湖區(qū)面積的減少直接導(dǎo)致每逢雨季，洪水無處可蓄， 現(xiàn)有的湖泊難以承載一定規(guī)模的降雨，一些湖泊的水位超過了路面，甚至倒灌入了住宅區(qū)。

從相關(guān)報(bào)道來看，武漢發(fā)展史變成了“填湖史”。建國(guó)之初武漢中心城區(qū)有湖泊多達(dá)127個(gè)，而今只有38個(gè)。另有數(shù)據(jù)顯示，過去30年，武漢城市建設(shè)總面積增加200多平方公里，但湖泊面積減少將近230平方公里。

“受利益驅(qū)使，很多湖泊和湖岔子被分割成魚塘，養(yǎng)魚養(yǎng)幾年后，再把它慢慢變成藕塘，養(yǎng)藕養(yǎng)幾年后就沒有水了，于是理所當(dāng)然的就進(jìn)行房地產(chǎn)的開發(fā)。” 武漢民間環(huán)保組織“綠色江城”負(fù)責(zé)人柯志強(qiáng)稱。

在城市的快速擴(kuò)張過程中，湖泊被迫為城市建設(shè)讓路。他們被填成為城市道路，被填成為機(jī)關(guān)單位大院，被填成為湖景房……同時(shí)也失去了湖泊原有的蓄水、分洪功能。

往往在雨季，臨近城市湖區(qū)附近會(huì)成為洪水的重災(zāi)區(qū)。根據(jù)武漢市防辦的通報(bào)，僅在7月7日，湯遜湖及南湖周邊區(qū)域就有8處漬水路面。

而前一天武漢市防辦發(fā)布的消息顯示，武漢全市中心城區(qū)加?xùn)|湖高新區(qū)一共出現(xiàn)了約150處漬水點(diǎn)。

　不斷被填埋的湯遜湖

進(jìn)入長(zhǎng)島別墅區(qū)，首先需要從江夏大道進(jìn)入長(zhǎng)島別墅的門崗，接著經(jīng)過一段875.5米的長(zhǎng)堤后，方才上島。如果沒有業(yè)主的邀請(qǐng)，外人連大門都難以進(jìn)入。

據(jù)長(zhǎng)島別墅多位業(yè)主稱，這條800多米的長(zhǎng)堤由開發(fā)商人工填湖而成，僅供業(yè)主進(jìn)出。也因此，該長(zhǎng)堤被冠以“私家”、“專屬”等象征財(cái)富和階級(jí)的前綴。

2012年10月，這條私家長(zhǎng)堤還獲得了上海大世界吉尼斯之最，被授予“中國(guó)最長(zhǎng)的專屬長(zhǎng)堤—長(zhǎng)島私家堤”的稱號(hào)。2012年12月6日，《長(zhǎng)江商報(bào)》就此發(fā)表報(bào)道稱“杭州蘇堤、白堤再美也是屬于中國(guó)的、世界的，而武漢長(zhǎng)島這條長(zhǎng)875.5米的長(zhǎng)島私家堤為武漢長(zhǎng)島專設(shè)，是武漢長(zhǎng)島這141戶島主歸家必經(jīng)之路，她勝在私家，貴在專屬。”

武漢長(zhǎng)島是由湖北廣運(yùn)地產(chǎn)置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)的高端別墅項(xiàng)目。據(jù)上述《長(zhǎng)江商報(bào)》的文章稱，自2009年武漢長(zhǎng)島揭開神秘面紗的那一刻開始，武漢長(zhǎng)島的建設(shè)者就萌生了打造一個(gè)中國(guó)最美麗、最長(zhǎng)的私家專屬長(zhǎng)堤的想法。

“下面是實(shí)心的，說是埋了幾個(gè)管子，水是通的，但船過不了。”武漢一房地產(chǎn)開發(fā)商鄒科對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆L(zhǎng)島私家堤勢(shì)必對(duì)湯遜湖生態(tài)造成影響，同時(shí)它也阻礙了普通市民“親湖”。

因長(zhǎng)島長(zhǎng)堤將湯遜湖面人為分隔，千畝湖面成了小區(qū)私家內(nèi)湖。2013年底，武漢的一期電視問政節(jié)目上，有市民提到了這條私家長(zhǎng)堤以及被該堤所隔離的湖面，“我想問江夏區(qū)，有沒有可能將被割斷了的長(zhǎng)島風(fēng)景還給市民？開發(fā)商不答應(yīng)怎么辦？ ”

但江夏區(qū)區(qū)長(zhǎng)王清華坦言，目前還沒有辦法，地的使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)均在開發(fā)商手里。

除了被多方“指控”的私家長(zhǎng)堤，界面新聞?dòng)浾咄ㄟ^衛(wèi)星圖對(duì)比發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)島別墅所在半島還有多處填湖痕跡。

長(zhǎng)島別墅區(qū)只是一個(gè)縮影，填湖開發(fā)事件在湯遜湖頻繁上演。《楚天都市報(bào)》曾報(bào)道稱，武漢市“十個(gè)突出問題”承諾整改督察組于2012年6月5日至12日對(duì)中心城區(qū)40個(gè)湖泊進(jìn)行督察暗訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少填湖行為，以湯遜湖最為嚴(yán)重：江夏區(qū)大橋新區(qū)柏木嶺村（大花嶺磚瓦廠東南面），填湖面積1400平方米以上；紅旗村桃花島1500平方米以上；洪山區(qū)三環(huán)線與文化大道東交會(huì)處填湖近10畝；沿文化大道東側(cè)已填水域長(zhǎng)500米、寬30米左右。

2013年6月8日武漢市湖泊管理局公布十大在查的填湖案，其中包括江夏企業(yè)總部大樓非法侵占湯遜湖30畝水域事件。據(jù)通報(bào)，江夏大橋新區(qū)管委會(huì)未經(jīng)許可，自2012年起占用湯遜湖近30畝建設(shè)企業(yè)總部大樓。

2013年6月9日，據(jù)荊楚網(wǎng)報(bào)道稱，武漢市湖泊管理局負(fù)責(zé)人告訴記者，去年發(fā)現(xiàn)時(shí)這里填湖的規(guī)模只有目前的一半，也就是15畝左右。當(dāng)時(shí)就下達(dá)通知書要求停止填湖。然而2013年5月份，武漢市湖泊管理局再次巡視此處時(shí)，發(fā)現(xiàn)該工地填湖的規(guī)模不僅沒有減少，反而增至近30畝。

2013年7月1日，武漢市湖泊管理局公布該填湖案件的查處結(jié)果時(shí)稱，江夏大橋新區(qū)企業(yè)總部大樓施工填占的湯遜湖30畝水域面積全部“歸還”，大橋新區(qū)辦事處還被罰50萬(wàn)元。這也是繼2012年執(zhí)行《湖北省湖泊保護(hù)條例》以來，武漢市開出的罰金最高的一筆罰單。

武漢市湖泊管理局負(fù)責(zé)人曾對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w分析稱，近年來，隨著新城區(qū)城市建設(shè)加快，新城區(qū)開發(fā)建設(shè)熱點(diǎn)地區(qū)涉湖違法案件也呈增多趨勢(shì)。

城市開發(fā)下的瘋狂

鄒科向界面新聞?dòng)浾弑硎荆錆h湖泊被填現(xiàn)象普遍的原因是城市用地緊張，房地產(chǎn)開發(fā)壓力太大。

《武漢地理信息藍(lán)皮書》也曾披露，上世紀(jì)80年代以來，武漢的湖泊面積減少了約34萬(wàn)畝；最近十年，湖泊面積減少大約1萬(wàn)畝。其中取得有關(guān)部門合法審批手續(xù)填湖的占 53.3%，非法填湖者占46.7%。填湖后的主要用途為房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。

城市化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，土地供給不足，濱湖土地以及城市湖區(qū)成為城市規(guī)劃者和開發(fā)商們眼中的“肥肉”。

“城市建設(shè)需要用地，土地是重要的資源，沒有土地什么都建不了。”鄒科說，由于武漢人多地少，只好“圍攻”湖泊，“武漢周圍山多，所以用于填湖的土石也很多。”

“小湖整個(gè)被填，大湖被一點(diǎn)點(diǎn)被蠶食。”鄒科說，開發(fā)商拿到的地，有的內(nèi)部帶有小湖，他就把這個(gè)小湖填了；有的是大湖沿邊的項(xiàng)目，“就在項(xiàng)目全做完后，又開始一點(diǎn)點(diǎn)蠶食湖區(qū)。”

另一現(xiàn)實(shí)因素是，湖景房更為購(gòu)房者所鐘愛，而高昂的價(jià)格也使它為開發(fā)商贏取更大的經(jīng)濟(jì)效益，因此，城市湖泊附近土地自然成為開發(fā)商們爭(zhēng)奪的搶手貨。

“開發(fā)商拿到地后，沿湖建上一排樓，人們搶著買了；賣完以后，開發(fā)商開始往里填湖造房，又是一排湖景房，高價(jià)賣了；接著再填、再造、再賣。”武漢夢(mèng)湖水岸小區(qū)的居民肖永說。

肖永所居住的夢(mèng)湖水岸小區(qū)便是2004年在沙湖上建起來的樓盤。夢(mèng)湖水岸建成不久后，在沙湖的湖面上，又有不少樓盤拔地而起。

沙湖位于武漢市武昌東北部，緊鄰湖北大學(xué)，是武漢市僅次于東湖的第三大城中湖，也是武漢市區(qū)內(nèi)環(huán)線內(nèi)唯一的湖泊。但與1980年代相比，這個(gè)湖泊整整減少了2000多畝，只有原來面積的一半。如此惡果的主因正是今天沙湖邊林立的高樓。

“雖然湖景房?jī)r(jià)格偏高，但人們還是爭(zhēng)相購(gòu)買，因此湖泊就成為開發(fā)商的唐僧肉。”武漢民間環(huán)保組織“綠色江城”負(fù)責(zé)人柯志強(qiáng)向界面新聞?dòng)浾弑硎荆鲜兰o(jì)90年代末至2010年，武漢大規(guī)模填湖開發(fā)，很多房地產(chǎn)開發(fā)商在湖邊圈地，開發(fā)建設(shè)湖景房。這標(biāo)志著“向湖要房”時(shí)代的來臨，也是武漢歷史上湖泊消失比較瘋狂的一個(gè)階段。在這一時(shí)期之前，武漢市湖泊的減少，還先后經(jīng)歷了“向湖要糧”、“向湖要錢”兩個(gè)階段。

武漢大學(xué)遙感信息工程學(xué)院教授孟令奎向界面新聞?dòng)浾弑硎荆退隳梦錆h10年前的遙感圖跟現(xiàn)在比都大不一樣，“搞房地產(chǎn)搞壞了。”

在人不斷侵占湖泊面積以攫取財(cái)富、拓展和“優(yōu)化”居住空間后，洪水卻沒有可供臨時(shí)蓄積的空間。

“湖泊一個(gè)個(gè)被填，鋼筋水泥做的樓房侵占了原本的湖面，水還能去哪兒？”在肖永看來，大水淹城是必然的，人類的這些新的居住地本來就是這些洪水的“老家”。

華中科技大學(xué)教授夏增民認(rèn)為，填湖后形成的片區(qū)多數(shù)地勢(shì)較低。他說，“在建社區(qū)的時(shí)候，這些地方?jīng)]有墊高。雖然修了下水道，但只能應(yīng)付日常的排水，一旦遇上像這樣集中的、長(zhǎng)時(shí)間的強(qiáng)降水，這些社區(qū)只能被淹。”

孟令奎告訴界面新聞?dòng)浾撸?月8日，他的團(tuán)隊(duì)監(jiān)測(cè)了武漢的幾個(gè)湖泊，遙感所獲取的圖片顯示，和大水以前相比，湖面擴(kuò)大了很多，“淹得很厲害。”

不但如此，填湖的惡果還造成了附近的街道和以前非填湖的社區(qū)遭殃。所謂“覆巢之下，安有完卵”。

“終究是要還的”

7月14日7時(shí)，隨著25噸炸藥發(fā)出的巨大爆炸聲，湖北第二大湖泊梁子湖與牛山湖之間的隔堤被炸開，湖面激起數(shù)重巨浪，高出牛山湖水1米多的梁子湖水急速流過被炸開的隔堤，淹沒了梁子湖畔的荷塘、魚塘和部分房屋，兩湖重新連為一體。

“本是一個(gè)湖，無奈要分割。”柯志強(qiáng)專門為“牛山湖終于回到母親梁子湖的懷抱”發(fā)了一條朋友圈，他還寫到：“違背大自然規(guī)律的，終究是要還的。”

牛山湖屬梁子湖的一個(gè)子湖，37年前，兩湖間建造了一條長(zhǎng)達(dá)3.32千米的隔湖堤。

夏增民分析，眼下武漢一些各成一體的湖泊，在從前很可能是聯(lián)通的，“可能長(zhǎng)江還有一條分支，自西向東經(jīng)過青菱湖、黃家湖、湯遜湖，和與鄂州交界的梁子湖連通，并在梁子湖再入長(zhǎng)江。”

“明清以后，武昌地區(qū)的人越來越多。長(zhǎng)江一漲水，就會(huì)威脅到武昌城周邊的居民，所以就開始修江堤。”夏增民說，“一修堤，長(zhǎng)江的水進(jìn)不來了，里面的水也出不去。湖里逐漸淤高，給圍墾造成便利，老百姓在上面養(yǎng)魚、種藕，湖泊開始變小。”

“湖泊被蠶食的三部曲：湖岔子變魚塘；魚塘變藕塘；藕塘變樓房。”柯志強(qiáng)說。

人對(duì)水的征服，剛開始是場(chǎng)“自衛(wèi)戰(zhàn)”，但人在這場(chǎng)原本以自保為目的戰(zhàn)爭(zhēng)里嘗到了甜頭，自衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)一步演化為侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，并自1990年代末后進(jìn)入前所未有的白熱化階段。彼時(shí)，人借助更為先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，使得對(duì)水的進(jìn)攻形成了壓倒性的優(yōu)勢(shì)，越來越多湖泊縮小甚至消失。

但面對(duì)洪災(zāi)，人類又人不得不投降，炸堤泄洪。

炸堤分洪前，湖北省內(nèi)五大湖泊水位居高不下，其中梁子湖最為突出。截至7月12日，梁子湖水位21.48米，超保證水位0.12米，超歷史最高水位0.05米。

7月12日晚，湖北省委常委、武漢市委書記、市防汛抗旱指揮部政委阮成發(fā)在武漢市防汛抗旱指揮部召開緊急會(huì)議指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，牛山湖退垸還湖、退漁還湖有利于武漢，有利于更好保護(hù)梁子湖生態(tài)環(huán)境。

柯志強(qiáng)稱，2010年到后期，隨著人們環(huán)保意識(shí)的逐漸提升，以及中央高層對(duì)環(huán)保的重視，武漢瘋狂的填湖態(tài)勢(shì)得到控制，轉(zhuǎn)向水環(huán)境的治理和還湖于民。

其實(shí)，早在1999年，武漢市政府就頒布了《武漢市自然山體湖泊保護(hù)辦法》。據(jù)媒體報(bào)道，這一政府規(guī)章的出臺(tái)，源于武漢市1998年發(fā)生的特大洪水，當(dāng)時(shí)的武漢城區(qū)也是一片汪洋。遭受此劫后，武漢市的市人大代表、政協(xié)委員不約而同地寫議案、提案，振臂疾呼：保護(hù)湖泊。

2001年11月30日，《武漢市湖泊保護(hù)條例》出臺(tái)，自次年3月1日起施行。這也是國(guó)內(nèi)第一個(gè)城市為保護(hù)湖泊制定的地方法規(guī)。

依據(jù)《武漢市湖泊保護(hù)條例》，武漢所有湖泊全部列入保護(hù)名錄，嚴(yán)禁圍湖建設(shè)、填湖開發(fā)等行為。此后，武漢相繼出臺(tái)《濕地自然保護(hù)區(qū)條例》《湖泊保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》《中心城區(qū)湖泊保護(hù)規(guī)劃》《湖泊執(zhí)法巡查制度》等20多個(gè)與保護(hù)湖泊相關(guān)的地方性法規(guī)。

主要責(zé)任在誰(shuí)？

但是，這些地方法規(guī)并未有效阻擋住瘋狂的城市擴(kuò)張和房地產(chǎn)開發(fā)，大量的沿湖樓盤和填湖樓盤是在這些文件發(fā)布后建起來的。

武漢大學(xué)城市設(shè)計(jì)學(xué)院武靜通過研究發(fā)現(xiàn)，2000年至2009年，武漢三鎮(zhèn)基本所有湖泊都出現(xiàn)不同程度被填埋，并轉(zhuǎn)換成建設(shè)用地。他把這一結(jié)論寫進(jìn)了發(fā)表于2013年11月的《基于GIS的武漢市濱湖土地利用演化研究》一文中。

形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)從2012年才開始，多位接受界面新聞?dòng)浾卟稍L的業(yè)內(nèi)人士表示，目前對(duì)武漢填湖具有遏制作用的一項(xiàng)法規(guī)是《武漢市中心城區(qū)湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃》。

這個(gè)規(guī)劃是武漢市政府于2012年5月28日通過的，該文件的出臺(tái)的目的是為中心城區(qū)40個(gè)湖泊劃定“保護(hù)圈”。“三線”分別指水域控制線、綠化控制線、建筑控制線，“一路”指的是環(huán)湖道路。“三線”劃定后，水域控制線、綠化控制線內(nèi)不得任意開發(fā)，建筑控制線內(nèi)的建設(shè)要與濱水環(huán)境相協(xié)調(diào)，并且限制無序開發(fā)。

在上述法規(guī)通過前一周，湖北省委常委、武漢市委書記阮成發(fā)在武漢市委、市政府工作會(huì)上說：“沒有一座城市有武漢這么多的湖，但如果不能保住，我們就會(huì)背上千古罵名。”阮成發(fā)還曾告誡官員，別因填湖被釘在歷史的恥辱柱上。

“現(xiàn)在這個(gè)地方怎么建怎么弄，都有法規(guī)的。以前就看誰(shuí)官大，都是批條子。”鄒科說。

但柯志強(qiáng)對(duì)界面新聞表示，從武漢近來發(fā)生的一些填湖案例上來看，武漢湖泊的減少正在繼“向湖要糧”、“向湖要錢”、“向湖要房”后進(jìn)入第四個(gè)階段，“我還是擔(dān)憂，房地產(chǎn)的開發(fā)得到遏制，但重點(diǎn)項(xiàng)目、市政工程成了政府填湖的理由和借口。”

柯志強(qiáng)講到的其中一個(gè)案例是武漢夢(mèng)湖水岸小區(qū)清淤事件。

2009年9月，武漢夢(mèng)湖水岸小區(qū)的居民從《楚天都市報(bào)》得知沙湖清淤，這被官方宣傳為武漢市有史以來最大規(guī)模的湖泊清淤。105萬(wàn)立方的淤泥從沙湖內(nèi)被清出，堆放在沙湖邊界，邊界水域成為泥地。

湖北大學(xué)附小往西至夢(mèng)湖水岸小區(qū)是其中一個(gè)堆場(chǎng)，堆放的10萬(wàn)立方淤泥占據(jù)水域面積為2.35萬(wàn)平方米。2011年，武漢市水務(wù)局就此回應(yīng)夢(mèng)湖水岸居民稱：“在施工過程中，按照施工工藝，水投公司將部分淤泥臨時(shí)堆積湖邊，待固化后再組織清運(yùn)，現(xiàn)由外沙湖公園組織施工，占用場(chǎng)地，待公園建成后，再組織清運(yùn)。”

但這一“固化”就是5年。期間淤泥被開墾出了菜地，還有人運(yùn)來建筑垃圾。

2014年，夢(mèng)湖水岸居民得知，規(guī)劃部門準(zhǔn)備修一條長(zhǎng)1.2千米、寬20米的環(huán)湖路，填湖堆放的淤泥將成為路基。

柯志強(qiáng)稱此是以清淤和治理為名，行填湖之實(shí)，“是變相的填湖。”

在2014年1月10日召開的沙湖環(huán)湖道路建設(shè)項(xiàng)目通氣會(huì)上，修路方案遭致強(qiáng)烈反對(duì)，居民認(rèn)為，再修建20米的道路勢(shì)必占用過多湖面。最終規(guī)劃公示時(shí)，路寬被修改為6~20米。

公示期間，夢(mèng)湖水岸300多戶業(yè)主聯(lián)名反饋意見，認(rèn)為修路是將填湖的違法行為變相合法化，要求清運(yùn)淤泥還湖。但居民們的意見沒有得到任何回復(fù)，環(huán)湖路規(guī)劃按計(jì)劃通過。

2015年6月5日，夢(mèng)湖水岸小區(qū)39戶居民向武漢市水務(wù)局提交《要求兌現(xiàn)“清除沙湖北岸填湖淤泥”承諾的函》，要求市水務(wù)局履行法定職責(zé)及多年來的承諾，對(duì)堆放在夢(mèng)湖水岸附近沙湖水域的污泥進(jìn)行清淤還湖。但水務(wù)局一直未履行相關(guān)職責(zé)。

隨后，夢(mèng)湖水岸小區(qū)39戶居民聯(lián)名起訴了武漢市水務(wù)局。

2016年3月29日，江岸區(qū)法院作出行政判決，責(zé)令水務(wù)局將2009年外沙湖污泥清除工程中堆放在夢(mèng)湖水岸鄰接沙湖水域的2.35萬(wàn)平方米的污泥清除還湖。

7月10日，界面新聞?dòng)浾咦咴L該堆場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，一部分淤泥已被清理。由于沙湖水位上漲，清淤處已經(jīng)恢復(fù)了碧波蕩漾的模樣。

“水很淺，不像是個(gè)湖了。”一位夢(mèng)湖水岸小區(qū)的居民說。隨后，他從地上拿起一根棍子筆直插入水中，很快又提起來展示給周邊的居民看——棍子上的水痕僅幾十公分。人們聚攏過來，紛紛感慨水務(wù)局“留了一手”。

“為什么不把底下的淤泥也清走？留著難道還要繼續(xù)蓋房子嗎？”肖永質(zhì)疑說。

夏增民認(rèn)為，填湖事件頻發(fā)，主要的責(zé)任在于政府，“按照政府的規(guī)劃，你是否劃了紅線？如果有規(guī)劃，那為什么還會(huì)出現(xiàn)這些問題？這是監(jiān)管的問題。”

在鄒科看來，隨著武漢城市的進(jìn)一步擴(kuò)張，總會(huì)有人鉆空子，一些湖泊很難保住。

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2009年至2014年間，武漢凈流入人口快速增長(zhǎng)，絕對(duì)值從2009年的74.45萬(wàn)人、2010年的141.27萬(wàn)人增至2014年的206.49萬(wàn)人，2015年這一數(shù)字超過了230萬(wàn)人，2015年武漢凈流入人口相當(dāng)于一座大城市的常住人口。

武漢原市長(zhǎng)唐良智在2014年接受英國(guó)廣播公司（BBC）專訪時(shí)表示，武漢將抓住機(jī)遇擔(dān)當(dāng)使命，朝著國(guó)家中心城市邁進(jìn)。

按照規(guī)劃，在國(guó)家促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略及加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，武漢市將迎來了“黃金發(fā)展機(jī)遇期”。不論是迅速膨脹的人口，還是快速擴(kuò)張的城市，無一不展示著這座城市膨脹中無法抵擋的力量，而這些力量無疑會(huì)進(jìn)一步加劇碩果僅存的一些湖泊的壓力。