房縣紅塔鎮黨灣小學老師帶彩娛樂，兩次被紀委暗訪組“逮”住，當事人受到行政警告處分。

“我多次開會強調不允許帶彩打牌。”面對追責，校長李某卻感到有些冤。

“你是講了，但沒起作用，未盡到黨風廉政建設第一責任人之責！”結果，李某被降職。

下屬出問題，領導挨“板子”。十堰“問責之鞭”告誡黨員干部：紀律面前無小事，從嚴治黨非兒戲！

壓力層層傳導

“本人認真履行第一責任，通過‘一案雙查’先后對4起主體責任履行不到位的問題進行了追責問責，黨紀政紀處分6人……”。

十堰市紀委四屆五次全會上，4名黨委“一把手”面向全會述責述廉，現場“擺工作”、當面“曬家底”。

茅箭區委書記趙哲梳理了一年來抓黨風廉政建設的情況，從如何履行黨委主體責任、第一責任人責任、個人廉政自律三方面進行了陳述。

市紀委委員喬瑜一邊聽取趙哲的陳述，一邊對比會前的摸底情況。會前，市紀委運用民意測評、問卷調查、第三方調查等方式，掌握了豐富的第一手資料。

述責述廉結束，一個個犀利的問題拋出，4名黨委“一把手”有的提出解決措施，有的當場承諾積極整改。

市委主要領導一一點評，紀委委員根據述職情況現場評分，“成績單”納入干部考核評定結果，作為獎懲和選拔任用的重要依據。

公開述職、委員質詢、領導點評、現場評議，通過“四堂會審”給領導干部履行主體責任套上了“緊箍圈”。

主體責任評議不是一“評”了之，而是將搜集的問題轉入“清單管理”。查擺問題形成“問題清單”，明確責任形成“交辦清單”，整改落實形成“辦結清單”，“交賬”方可“銷號”。通過從嚴問責、通報曝光、專題約談等“再監督”手段，進行壓力傳導。

2015年以來，十堰市各級紀檢監察機關立案1612件，同比增長129%；結案1298件，同比增長68.1%。

“一案雙查”打實“板子”

竹山縣工商局黨委委員、紀委書記黃某很“郁悶”。

2015年7月下旬，省紀委通報了5起落實黨風廉政建設監督責任不力的典型案件，他“榜上有名”。

局長違規操辦宴席收受禮金，黃某作為局紀委書記不僅不提醒、不勸誡，還帶頭送禮，局長丟了“烏紗帽”，他也因監督責任不力挨了“板子”。“不律己不作為，就在紀委待不住！”黃某感慨。“如果說主體責任是‘牛鼻子’，‘一案雙查’就是‘牛鞭子’，前面有人牽，后面有人揚鞭，牛就會循規蹈矩了。”市委書記周霽說，只有“舉起鞭子下得了手”，才能讓兩個責任“落地生根”成為常態。

十堰出臺“一案雙查”制度——對未管好“責任田”的單位，按黨委領導班子、主要負責人、班子成員三大類16種方式進行問責。

十堰繪出問責路線圖，讓線索移交、立案調查、問責程序啟動、問責決定等環節形成一系列固定程序。

牽不住“牛鼻子”，就得“挨鞭子”、“摘帽子”。2015年以來，十堰共查處落實“兩個責任”不力的黨員領導干部399人。