全價(jià)票40元半價(jià)票變30元

學(xué)生票只在暑假銷(xiāo)售；全價(jià)票40元半價(jià)票變30元；幾個(gè)景點(diǎn)打包銷(xiāo)售……國(guó)家發(fā)改委近期在全國(guó)200余家景區(qū)檢查門(mén)票時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些景區(qū)存在不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、未按規(guī)定執(zhí)行門(mén)票優(yōu)惠政策、捆綁銷(xiāo)售和不合理聯(lián)票等亂象。

專(zhuān)家認(rèn)為，遏制景區(qū)漲價(jià)亂象，必須盡快明確景區(qū)產(chǎn)權(quán)歸屬與性質(zhì)劃分，進(jìn)而厘清利益分享機(jī)制與監(jiān)管部門(mén)管理職責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)門(mén)票的分類(lèi)管理指導(dǎo)。

景區(qū)票價(jià)違規(guī)定價(jià)亂象叢生

國(guó)家發(fā)改委此次檢查發(fā)現(xiàn)，一些景區(qū)存在“強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)”的違法行為，捆綁銷(xiāo)售門(mén)票、觀光車(chē)票、保險(xiǎn)等。如重慶大足石刻景區(qū)售票人員要求游客必須一并購(gòu)買(mǎi)進(jìn)出景區(qū)車(chē)票，不能單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)單程車(chē)票；廣東陽(yáng)春崆峒景區(qū)對(duì)主管部門(mén)核定的25元門(mén)票價(jià)格，強(qiáng)制搭售1元保險(xiǎn)。

部分景區(qū)還在半價(jià)優(yōu)惠票上打起了小算盤(pán)，“隱性”抬高價(jià)格。杭州雷峰塔景區(qū)對(duì)持有學(xué)生證的學(xué)生，一度只在每年的7月至8月給予優(yōu)惠價(jià)格，40元的普通票價(jià)半價(jià)優(yōu)惠后應(yīng)為20元，但景區(qū)實(shí)際定價(jià)為30元。北京天壇公園祈年殿、回音壁、圜丘等景點(diǎn)也并未按規(guī)定執(zhí)行免票或半價(jià)優(yōu)惠。

還有景區(qū)不合理打包實(shí)行“一票制”，讓游客無(wú)法選擇各景點(diǎn)單項(xiàng)票。位于湖北的神農(nóng)架世界地質(zhì)公園，由神農(nóng)頂、大九湖、官門(mén)山等6個(gè)園區(qū)組成，園區(qū)間相隔較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)達(dá)100多公里。地質(zhì)公園卻只設(shè)一張價(jià)格為319元的聯(lián)票，而游覽個(gè)別區(qū)域的游客則沒(méi)了選擇權(quán)。

景區(qū)門(mén)票收入成地方“提款機(jī)”

記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少景區(qū)“門(mén)票依賴(lài)癥”突出，加上門(mén)票收入支出混亂，地方政府在門(mén)票收入中既是獲益者，又當(dāng)監(jiān)督者，使門(mén)票價(jià)格調(diào)整缺乏足夠監(jiān)管，致使景區(qū)門(mén)票陷入“解禁必漲”的怪圈。

盡管近年來(lái)國(guó)內(nèi)旅游景點(diǎn)收入中，門(mén)票收入占比總體保持下降，然而比重仍高，大多數(shù)景區(qū)未來(lái)盈利增長(zhǎng)預(yù)期均指向門(mén)票，多數(shù)5A級(jí)景區(qū)門(mén)票收入占比超過(guò)40%，其中最高的超過(guò)80%。

北京旅游學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉思敏表示，景區(qū)運(yùn)營(yíng)收入構(gòu)成中門(mén)票“一家獨(dú)大”局面未有改觀，尤其是不少觀光型景區(qū)更是完全依賴(lài)門(mén)票收入，加上門(mén)票業(yè)務(wù)毛利率高，門(mén)票價(jià)格上漲對(duì)于增加景區(qū)運(yùn)營(yíng)收益能起到“立竿見(jiàn)影”效果，因而門(mén)票上漲沖動(dòng)強(qiáng)烈。

記者從峨眉山旅游公司公布數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，景區(qū)游山門(mén)票收入在扣除相關(guān)稅費(fèi)等成本后的50%需支付給峨眉山管委會(huì)，僅2015年上半年，峨眉山旅游公司的1.8億多元游山門(mén)票中，要支付給管委會(huì)的分成款就超過(guò)7000萬(wàn)元，此外還有新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金和風(fēng)景區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金兩項(xiàng)供給超過(guò)900萬(wàn)元。

海南省旅游協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王健生坦言，國(guó)內(nèi)一些景區(qū)門(mén)票收入往往變成個(gè)別地方政府的“提款機(jī)”，對(duì)門(mén)票漲價(jià)能否有效監(jiān)管，肯定是睜一只眼閉一只眼。