公章豈是“萬能證明章”
2018-01-21 09:49:02
來源：網絡
今日湖北訊（省兩會采訪報道組記者熊傳東、陳思炎、賈冰、劉思宇、許靜嫻）老人去世，家屬想把老人銀行卡里的錢取出來，銀行需要社區證明老人確已去世；居民遭遇意外傷害需理賠，保險公司需要社區開具意外傷害事實證明……省兩會上，多位來自基層的省人大代表訴苦，社區公章被當成“萬能”公章，經常被要求開具各種證明材料。“小巷總理”們期待，有關部門和單位能為社區減負，少讓社區居委會開具一些奇葩證明。
社區被要求開奇葩證明
有的人買房辦房產證，跑來讓我們證明他只有一套房子，我們怎么知道他有幾套房子？甚至還有人跑來要我們證明他沒有犯罪記錄，這應該找公安部門啊。”一說到社區經常要開的各類奇葩證明，省人大代表，漢陽區江堤街江欣苑社區黨支部書記、居委會主任胡明榮就一肚子的苦水。
胡明榮說，江欣苑社區共有8名社區工作者，之前他們經常被此類開證明的瑣事纏身，很難沉下身來為百姓辦事。好在2014年，武漢出臺了社區減負九大規定細則，取消了許多需要社區開具的證明，這給社區減了不少負擔。但除武漢之外的不少地市州，社區的負擔依然較重，她希望武漢的經驗應向全省推廣。
雖然證明事項有所減少，有些部門還是會要求社區出具一些已經取消的證明。武漢市江岸區岳飛社區負責人介紹，該社區前兩天就接到一個居民遞交的表格，要求社區證明他是在該社區出生的。這位居民說，他正在辦理出國手續，要求公證部門公證他的出生地址，于是公證部門就要求他到社區來開證明。可是這位居民是后來才搬到岳飛社區的，社區根本沒法證明他是在該社區出生的。
在省人大代表，硚口區宗關街發展社區黨支部書記、居委會主任劉德榮看來，雖然政府出臺了給社區減負的政策，但許多企業、職能部門不了解，仍然喜歡將一些證明推給社區。“之前社區一位老人去世了，他的親人拿著死亡證明、身份證、戶口等，去銀行想把老人留下的錢取出來，銀行居然還要社區證明老人已經去世了。還有一些企業，招人時讓我們證明該居民確實是失業了。”劉德榮說，之前政府出臺的都是一些意見，希望政府接下來能出臺系統的法規，對于哪些證明是社區應該開的，哪些不是社區職責范圍內的，做出詳細的規定，這樣才能真正做到為社區減負。
建議公示社區服務事項
針對社區居委會經常要開奇葩證明的現象，省人大代表，宜昌市西陵街道石板溪社區黨支部書記、居委會主任胡鴻琴說，目前，社區居民到社區要求出具證明的事項很多，其中大多數是不少職能部門在履職過程中要求居民到社區出具的證明。
胡鴻琴坦言，因為社區占有的公民信息量不全，所以社區證明的效力是十分有限的，若一旦發生誤判引起糾紛或對某一方利益造成損失，卻要承擔不小責任，同時因謹慎拒絕“蓋章服務”也會與不解的居民發生沖突。
對社區頻繁被要求開證明，胡鴻琴深有感觸：“如醫療、保險部門在進行意外傷害理賠時需要居民開具意外傷害事實證明，社區工作人員既無醫療專業知識也并沒有在現場目擊，調查了解鄰居也無法直接知曉。還有很多讓社區莫名其妙，根本和社區管理不沾邊無法開具的證明。”
胡鴻琴建議，有關部門可清理并公示“需要社區蓋章證明的事項”，劃清職責范圍，讓居民能夠針對相關事項到對應部門或者社區“精準”開具證明，減少社區的負擔和風險，也方便群眾簡便辦事。
聲音
省民政廳：醞釀制定社區減負政策
據省民政廳相關負責人介紹，社區是自治組織，其基本工作職責有三項：依法組織基層群眾開展自治活動；協助基層政府或派出機構開展工作；組織居民、群眾開展監督。針對部分社區工作負擔較重，承擔任務過于繁瑣的情況，民政廳正在會同組織部，制定相關文件，厘清社區工作職責、減輕社區工作負擔，提高社區工作效率。
目前，省民政廳正對社區減負具體方案進行相關論證，將醞釀出臺社區減負新政。
社區被要求開奇葩證明
有的人買房辦房產證，跑來讓我們證明他只有一套房子，我們怎么知道他有幾套房子？甚至還有人跑來要我們證明他沒有犯罪記錄，這應該找公安部門啊。”一說到社區經常要開的各類奇葩證明，省人大代表，漢陽區江堤街江欣苑社區黨支部書記、居委會主任胡明榮就一肚子的苦水。
胡明榮說，江欣苑社區共有8名社區工作者，之前他們經常被此類開證明的瑣事纏身，很難沉下身來為百姓辦事。好在2014年，武漢出臺了社區減負九大規定細則，取消了許多需要社區開具的證明，這給社區減了不少負擔。但除武漢之外的不少地市州，社區的負擔依然較重，她希望武漢的經驗應向全省推廣。
雖然證明事項有所減少，有些部門還是會要求社區出具一些已經取消的證明。武漢市江岸區岳飛社區負責人介紹，該社區前兩天就接到一個居民遞交的表格，要求社區證明他是在該社區出生的。這位居民說，他正在辦理出國手續，要求公證部門公證他的出生地址，于是公證部門就要求他到社區來開證明。可是這位居民是后來才搬到岳飛社區的，社區根本沒法證明他是在該社區出生的。
在省人大代表，硚口區宗關街發展社區黨支部書記、居委會主任劉德榮看來，雖然政府出臺了給社區減負的政策，但許多企業、職能部門不了解，仍然喜歡將一些證明推給社區。“之前社區一位老人去世了，他的親人拿著死亡證明、身份證、戶口等，去銀行想把老人留下的錢取出來，銀行居然還要社區證明老人已經去世了。還有一些企業，招人時讓我們證明該居民確實是失業了。”劉德榮說，之前政府出臺的都是一些意見，希望政府接下來能出臺系統的法規，對于哪些證明是社區應該開的，哪些不是社區職責范圍內的，做出詳細的規定，這樣才能真正做到為社區減負。
建議公示社區服務事項
針對社區居委會經常要開奇葩證明的現象，省人大代表，宜昌市西陵街道石板溪社區黨支部書記、居委會主任胡鴻琴說，目前，社區居民到社區要求出具證明的事項很多，其中大多數是不少職能部門在履職過程中要求居民到社區出具的證明。
胡鴻琴坦言，因為社區占有的公民信息量不全，所以社區證明的效力是十分有限的，若一旦發生誤判引起糾紛或對某一方利益造成損失，卻要承擔不小責任，同時因謹慎拒絕“蓋章服務”也會與不解的居民發生沖突。
對社區頻繁被要求開證明，胡鴻琴深有感觸：“如醫療、保險部門在進行意外傷害理賠時需要居民開具意外傷害事實證明，社區工作人員既無醫療專業知識也并沒有在現場目擊，調查了解鄰居也無法直接知曉。還有很多讓社區莫名其妙，根本和社區管理不沾邊無法開具的證明。”
胡鴻琴建議，有關部門可清理并公示“需要社區蓋章證明的事項”，劃清職責范圍，讓居民能夠針對相關事項到對應部門或者社區“精準”開具證明，減少社區的負擔和風險，也方便群眾簡便辦事。
聲音
省民政廳：醞釀制定社區減負政策
據省民政廳相關負責人介紹，社區是自治組織，其基本工作職責有三項：依法組織基層群眾開展自治活動；協助基層政府或派出機構開展工作；組織居民、群眾開展監督。針對部分社區工作負擔較重，承擔任務過于繁瑣的情況，民政廳正在會同組織部，制定相關文件，厘清社區工作職責、減輕社區工作負擔，提高社區工作效率。
目前，省民政廳正對社區減負具體方案進行相關論證，將醞釀出臺社區減負新政。
