“十三五”行動綱領

全面落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治省，堅持擴大開放，堅持黨的領導，切實遵循適應、把握和引領經濟發展新常態的總體要求，以供給側結構性改革為主線，牢固確立“三維綱要”，堅持生態優先，深入實施一元多層次戰略體系，繼續秉持競進提質、升級增效，以質為帥、量質兼取的工作方針，全面推進“五個湖北”建設，加快推動“建成支點、走在前列”進程，在中部地區率先全面建成小康社會，力爭在全國發展方陣中總量進位、質量升級，為實現第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。

為實現第二個百年奮斗目標奠基

厚植創新發展新優勢

把創新驅動作為轉型升級的核心動力

建成160家省級以上重點實驗室、300家省級以上工程技術研究中心

以科技創新為重點，同步推進管理創新、商業模式創新和人力資源素質提升

大力推進大眾創業萬眾創新，最大限度激發全社會創業創新活力

推動發展由主要依靠要素投入向更多依靠科技進步和人力資源素質提升轉變

厚植協調發展新優勢

進一步豐富拓展“一元多層次”戰略

格局統籌推進“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”發展

更加注重加快長江中游城市群建設

更加注重四大集中連片貧困地區、革命老區、少數民族地區跨越式發展

更加注重“四化”同步發展

更加注重城鄉統籌發展

更加注重物質文明和精神文明協調發展

厚植綠色發展新優勢

樹牢和篤行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發展潛力轉化為巨大的綠色發展優勢

更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式

大力培育綠色增長點，更大力度發展綠色、環保、低碳經濟

大力推動生態旅游、生態農業、健康養生、節能環保等產業加快發展

努力讓人民群眾喝上干凈水、呼吸上清新空氣、吃上放心食品

厚植開放發展新優勢

更大力度推進高水平雙向開放

深化通關改革，全面實行“一次申報、一次查驗、一次放行”通關模式

深度融入國家“一帶一路”和長江經濟帶戰略

復制推廣上海等自貿區經驗，整合武漢、襄陽、宜昌等地資源，積極申報建設中國（湖北）內陸自貿區，打造擴大開放新平臺

有序推進外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度

顯著提升開放型經濟水平

厚植共享發展新優勢

更加突出共建共享和保障民生的制度性安排

提供更充分、更均等的基本公共服務

促進社會公平正義

保障人民平等參與、平等發展權利

使人民在共建共享發展中有更多獲得感

不斷增進人民福祉

更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶

“五個湖北”將改變每一個人的生活

推進富強湖北建設

加快發展新一代信息技術、高端裝備與材料、生物技術、綠色低碳、新能源汽車、數字創意等戰略性新興產業

啟動實施“新興產業雙創三年行動計劃”，培育一大批富有活力的中小微創新型企業

嚴守耕地紅線，劃定永久基本農田

圍繞電子信息、裝備制造、汽車等優勢產業，依托國家級、省級工程研究中心（重點實驗室），搭建國家級“四基”研發平臺

做強武漢至十堰以汽車整車及零部件為主的機械工業走廊

加快建設以武漢為中心、襄陽和宜昌為兩翼、長江和漢江流域各城市多級發展的長江中游商業功能區

推進創新湖北建設

加快推進武漢國家技術轉移中部中心和襄陽、宜昌分中心建設

健全科技成果轉化激勵機制，完善和落實“科技十條”政策

建設長江經濟帶（區域）知識產權運營中心

引導企業大力開展協同設計、協同制造、協同服務，發展“互聯網+”新業態

加快科技企業孵化器建設，推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式

積極推廣眾包、用戶參與設計、云設計等新型研發組織模式和創業創新模式

穩健發展實物眾籌、股權眾籌和網絡借貸，提供快速便捷的線上融資服務

推進法治湖北建設

深入推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，依法維護人民權益，維護社會公平正義和安全穩定

完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制

實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動

建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，及時預防和化解社會矛盾

健全應急管理機制，構建全方位、立體化、現代化公共安全防控體系

推進文明湖北建設

廣泛開展文明創建，深化文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創建活動

扶持優秀文化產品創作生產，大力實施精神文明建設“五個一工程”、舞臺藝術精品創作工程等

實施宣傳文化人才培養工程“七個一百”項目，加大青年文藝人才培養力度

構建現代公共文化服務體系，推動公共文化服務標準化均等化

推進幸福湖北建設

確保到2019年，建檔立卡扶貧對象穩定脫貧

創造更多高質量就業崗位，著力解決結構性就業矛盾

推行終身職業技能培訓制度

基本實現縣域義務教育均衡發展

實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋

完善保障性住房分配管理辦法，確保分配公平公正

經濟平穩較快增效發展

經濟增速繼續保持高于全國、中部領先

生產總值和人均可支配收入比2010年提前翻一番

產業邁向中高端水平，實體經濟核心競爭力顯著提升，新產業新業態加快成長

培育2個以上收入過萬億元的產業和5個以上收入過5000億元的產業，基本建成“四基地一樞紐”

工業化和信息化、服務業與制造業深度融合

農業現代化取得明顯進展，三次產業結構進一步優化

新型城鎮化水平明顯提升，縣域經濟實力顯著增強，區域發展更趨協調，開放型經濟發展水平進一步提高

社會文明程度顯著提高

社會主義核心價值觀深入人心

公民思想道德素質和科學文化素質明顯提高，國家意識、法治意識、社會意識顯著增強

精神文化產品更加豐富

荊楚文化品牌更加響亮

現代公共文化服務體系基本建成

文化產業成為支柱產業，邁入文化強省行列

生態環境質量進一步改善

生態省建設全面推進，“綠滿荊楚”行動目標全面實現

能源資源開發利用效率大幅提高，節能減排水平進一步提升，全面完成國家下達的約束性指標任務

水、大氣、土壤污染等環境問題得到有效遏制，人居環境顯著改善

主體功能區布局和生態安全屏障基本形成

在長江經濟帶率先形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式

人民生活水平明顯提高

省第十次黨代會提出的“十個確保”目標如期實現

高質量就業更加充分，居民收入增長和經濟增長同步，收入分配更加合理，社會保障體系趨于完善

現行標準下貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽，在中部地區率先實現脫貧目標

公共服務體系更加健全，總體實現基本公共服務均等化

教育現代化取得實質進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加

居民健康水平進一步提高，幸福感明顯增強

依法治理水平全面提高

全面深化改革取得制度性成果

政府治理能力顯著增強

社會治理體系更加完善

網格化管理體系全面覆蓋

社會信用體系更加健全

人民民主不斷擴大，人民權益得到切實保障

社會公平正義得到有效維護

實現社會治理制度化、法治化

未來五年，我們鉚足勁這樣干

科技創新

加快構建以企業為主體、市場為主導、政產學研用結合的技術創新體系

深入實施“千名創新人才計劃”“萬名創業人才計劃”和引進海外高層次人才“百人計劃”“金藍領”及“工匠”型人才開發培養工程

著力夯實培育催生新企業、開發推廣新產品、開辟拓展新市場的人才基礎

推動大眾創業、萬眾創新蓬勃發展

基礎設施

適度超前、突出優勢、優化結構、完善體系，實施一批重大基礎設施工程

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