一個僅有10名左右職工的事業單位，6年間卻建起了近千萬元的“小金庫”，用來給職工發放獎金和各種福利。市重大動物疫病防控中心前后兩任主任栽倒在單位“小金庫”上，因私分國家財產罪被分別判刑。市檢察院昨日披露這起貪腐案。

首嘗甜頭：去庫存套現

2007年10月，市動物防疫站更名為市重大動物疫病防控中心。新洲區畜牧獸醫局局長齊志文調入防控中心擔任主任，成為首任領導。

來到防控中心后，齊志文發現，工資待遇跟他在新洲時差不多，倍感失落。防控中心是全額撥款的事業單位，所有經費都必須專款專用。齊志文找到副主任陶淑珍，問其能否想點辦法，給大家提高待遇。

陶淑珍說，原防疫站有一批政府采購藥品，庫存在中標單位。齊志文動了心：能不能不提貨，直接折算成現金退回來？

兩人一起來到中標單位某動物藥業公司，商量返款事宜。該公司按他們的要求，將庫存藥品折算后的十幾萬資金返到他們指定賬戶。

第一家談妥后，齊志文和陶淑珍先后與多家藥品供應單位敲定返款事宜。這種“去庫存套現”的模式于是形成慣例。據反貪人員介紹，防控中心套取的最大一筆財政資金高達100萬元。

多方辟源，再建秘密“小金庫”

2007年下半年，齊志文到防控中心任職之前，武漢爆發了高致病性豬藍耳病。原動物防疫站向一家生物公司借了價值100萬元的疫苗投入使用。當時，豬藍耳病尚未納入國家強制免疫范圍，需地方財政支付疫苗款。

齊志文到任后，積極向市政府申請疫苗款，得到批準。市財政部門將100萬元疫苗款支付給該生物公司。2008年初，豬藍耳病被納入國家強制免疫范圍，省財政部門在不知情的情況下，又向該生物公司支付了100萬元疫苗款。

款項被重復支付，齊志文和陶淑珍找到該生物公司商議返款。對方讓齊志文另找一家公司，他們再以技術服務的名義將款項轉給該公司。齊志文于是找到同學開辦的一家科技公司，三方簽訂一份虛假的技術合同，生物公司扣除稅款后，分兩次將近90萬元轉到了科技公司賬上。

這家科技公司的賬戶也成為防控中心的又一個秘密“小金庫”。

“小金庫”的另一項資金來源，是冷庫租賃費。防控中心有大量藥品、疫苗需租用冷庫保存，財政部門每年會撥付幾萬元的租賃費到冷庫，但實際上，每年的租賃費僅需2萬多元。齊志文和陶淑珍便要冷庫將多支付的費用，扣除稅款后以現金形式返還防控中心。

沿襲慣例，繼任者“開發”新返款單位

2010年4月，章婭琳接任防控中心新一任主任。得知單位有“小金庫”，通過幾次走訪，知道了“小金庫”資金來源后，章婭琳沒有表示異議和反對，還將這種套取財政資金慣例延續下來。

不僅如此，章婭琳還按照這種模式，另行“開發”了幾家新的返款單位。

經查，通過“去庫存套現”等方式，從2007年10月至2013年5月，齊志文、章婭琳、陶淑珍3人共非法套取國家財政資金993萬余元，將其中654萬余元私分給單位職工，齊志文個人實得50萬余元，章婭琳個人實得40萬余元，陶淑珍個人實得39萬余元。

2013年底，齊志文等3人因私分國有資產罪被市檢察院提起公訴。期間，3人退出全部贓款。市中級法院判處齊志文有期徒刑3年、緩刑3年，判處章婭琳和陶淑珍有期徒刑2年、緩刑2年。