——鄂州市婦幼保健院扎實推進黨風廉政建設工作

　　通訊員/郭輯  李杰  高曉霞

　　近兩年來，鄂州市婦幼保健院新一屆黨政領導班子按照從嚴治黨、從嚴治院、從嚴治醫的要求，堅持從陣痛中吸取教訓、從教訓中努力反省，找準問題抓整改、對癥下藥開處方，動真格、出實招、求實效，全力打造廉潔從醫新形象，醫院黨風廉政建設水平顯著提升，廉潔醫院建設成效明顯。

　　把脈問診，刮骨療毒，找準廉潔醫院建設中的“病灶”

　　一是治院不嚴。在過去的招標采購程序中，醫院財務科與監察室沒有全程參與，監督管理工作落實不到位。決策程序不規范，沒有建立健全醫院重大經濟項目實施細則，院領導集體商議決策環節不完善，導致一些重大基建項目、大型設備采購及高值耗材的招標采購決策過程缺失，權力集中，缺乏制約。

　　二是制度不嚴。醫院的制度體系基本建立，但比較零散，沒有形成合力。例如醫院基建工程招標制度比較粗略，運作不規范，有些干部不嚴格按制度辦事，失之于寬，失之于軟的問題時有發生。制度只管群眾，不管領導，使制度成為“紙老虎、稻草人”。

　　三是監管不嚴。醫藥購銷中返利現象成為行業潛規則。由于醫藥購銷領域商業賄賂一般都是暗箱操作，而且往往借一些公開的活動加以掩飾，具有很強的隱蔽性和欺騙性，加上行受賄雙方存在利益的一致性，彼此都具有較強的自我保護意識，賄賂行為很難被發現。

　　四是教育不嚴。一些一線醫務人員認為醫生只要技術好，看好病就行，思想松懈一點不要緊，黨風廉政距離很遠。極少數醫務人員拿“紅包”、服務態度生硬、開大處方等現象仍然存在。

　　對癥下藥，猛藥治疴，強化黨風廉政建設剛性措施

　　一是抓黨的建設，樹標桿。以深入開展履職盡責督促檢查工作、“兩嚴”集中教育活動和“三嚴三實”專題教育活動為抓手，實施醫院黨建工作固本培元、組織嵌入、角色強化、廉潔警示、服務示范“五項行動”。對院領導班子重新進行分工，一把手不直接分管重大經濟事項，藥品、耗材、設備、基建、財務、人事等分別由不同班子成員分管。將黨風廉政建設和醫德醫風建設納入每月全面質量管理范圍，與績效考核掛鉤。

　　二是抓思想教育，立規矩。堅持教育從嚴、教育從實、教育從全。組織開展“婦幼夢•我行動”黨建主題活動，積極開展反腐倡廉宣傳教育，努力營造“講政治、講黨性、講紀律”的良好氛圍。2015年，書記、院長分別與分管院長進行廉潔警示談話30余次，院領導班子成員與各自分管科室負責人、重點崗位人員進行廉潔警示談話110人次。推出了“黨員移動課堂”和“移動道德講堂”，定期向黨員干部發送黨風黨紀、時事政治、中央新政等學習內容，做到政治教育“天天講、時時學”。在結對共建村段店鎮駱李村建立市婦幼保健院黨員教育實踐基地，定期組織全院黨員干部和重點崗位人員實地學習，進行廉潔教育。

　　三是抓專項治理，堵漏洞。醫院連續兩年開展專項整治工作，先后對醫院服務收費、抗生素使用、紅包回扣等問題進行專項整治工作，落實衛生行業“九不準”，對違規違紀現象嚴肅處理。將“不收不送紅包協議”納入病案管理，患者入院時醫務人員必須與其簽訂《拒收拒送紅包協議書》。

　　四是抓追責問責，守底線。醫院在科室績效考核中，實行業務工作和黨風廉政建設工作同部署、同考核、同獎懲，逐級傳遞責任和壓力，實行黨風廉政建設“一票否決”制。2015年，醫院共問責36人，其中給予35人全院通報批評及經濟處罰，1人暫停發放三個月績效工資。

　　建章立制，規范管理，重塑婦幼新形象

　　一是健全制度建設，完善制度體系。根據醫院實際情況，先后對78項原有制度進行清理，對18項制度進行修訂，將決策權、資金使用權、人事權、物資采購權等重要權力“關籠上鎖”，用制度管好人、管好事、管好權。

　　二是明確管理重點，規范管理程序。進一步扎緊制度籠子，規范辦事程序。嚴令禁止藥品托管企業參與藥品審批程序，剔除目錄外藥品46種，選擇目錄內替代品種12個，基本實現目錄內藥品使用全覆蓋。

　　三是健全防控機制，前移監督關口。緊盯藥品、耗材、基建、設備、收費等重點風險點，強化程序管理和督導檢查。通過多管齊下的監管和防控，鄂州市婦幼保健院全體黨員干部和醫務人員廉潔自律的思想認識進一步提高，自覺抵御各種誘惑的“免疫力”進一步增強。2014年醫院黨員干部、醫務人員上交“紅包”、承諾返利等共計14萬元，2015年上交3.66萬元。2016年春季該院領導班子對各科室風險點進行了回訪抽查，以刮骨療毒的精神，著力打造廉潔醫院。