
昨天,市工商局通報,從今年5月起,市工商局開展“社會化培訓辦學不規范”的專項整治工作,共查出違法違規經營戶1880戶,其中涉嫌無照經營有854戶、異址經營有422戶、超范圍經營有541戶,涉嫌虛假宣傳的有63戶。
據估計,全市約有7000多家教育培訓機構,通過教育部門審批的合法教育培訓機構,只有400多家。從今年5月,市工商局開始查處“社會化培訓辦學不規范”的問題,共查出違法違規經營戶1880戶。目前,工商部門已逐戶下達責令改正通知書;已立案查處20起。
昨天,記者隨工商執法人員,來到魯巷聯合國際19樓,看到“前程教育”光谷校區內,掛著“最受歡迎機構”“最愛教育品牌”等榮譽匾牌。其中,“湖北省教育規劃領導小組”頒發的2006-2007年度的“湖北省十佳家教輔導品牌”的匾牌格外醒目,說明該校區不僅在從事教育培訓,而且歷史悠久。
據工商人員介紹,該公司注冊名稱是武漢前程世紀教育科技發展有限公司洪山分公司,經營范圍是教育咨詢(不含出國留學與中介)、商務信息和企業管理咨詢等,沒有“教育培訓”的經營許可。此外,根據《廣告法》,不得使用“最”“唯一”等絕對化語言,可該校區卻對外宣稱是“最值得學生家長依賴的培優品牌”。
根據相關規定,教育培訓機構必須具備“教學場地、辦學資金、師資力量、辦學設施”四大條件,才能取得《辦學許可證》。一位了解教育培訓內幕的王先生告訴記者:光是辦學面積就要有500平方米,一般校區很難達到;家長又都愿意就近培訓,校區太大,招生也是問題。
找到了500平方米的場地,每個校區都要到各區的工商、教育或民政部門辦理相關注冊登記;還要到房地部門,辦理房屋安全鑒定手續;到消防部門,辦消防許可證;到物價部門辦收費標準的手續等等。
此外,還要定期向稅務部門報送財務報告,而不少企業由于財務賬目混亂,根本無法提供財務報表,有些靠偷稅賺錢的培訓機構,也不可能主動報送財務報告。
沒有《辦學許可證》,又是怎么從事了教育培訓呢?一位工商人員向記者揭露了其中的貓膩:相比較辦學許可證,辦一張“教育咨詢”的執照就容易多了,只要有營業場所和公民身份證,就能夠辦下來。但是這類“教育咨詢”的執照,只能從事“教育咨詢”,而不能招收學生,從事“教育培訓”。
據估計,武漢市約有7000多家教育培訓機構,除400多家經教育部門審批外,多數屬于違法違規經營。違法機構這么多的根本原因之一是:法律“空白”。根據2013年修改的《民辦教育促進法》,在工商部門注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法,由國務院另行規定??蛇@一規定,至今仍正在制定中。
為此,有關人士建議:根據當前武漢教育培訓機構的現狀,應該由各區政府牽頭管理,協調工商和教育、消防、民政、物價等部門,“多管齊下,齊抓共管”,才能使“無證駕駛”的培訓機構駛向正道。