湖北省衛生計生委黨組書記  張晉

　　衛生計生宣傳工作不僅是衛生計生事業的重要組成部分，也是黨的宣傳思想文化工作的重要組成部分，做得好不好，直接關系人民群眾的切身利益，關系衛生計生隊伍的形象，關系黨和政府在人民群眾中的威信。必須不斷深化做好新時期衛生計生宣傳工作極端重要性的認識，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、首位意識，更好地擔當起新時期衛生計生宣傳工作的職責和使命，有效推進衛生計生事業改革發展。

　　貫徹“五大理念”  為宣傳工作凝聚力量

　　抓好宣傳工作，就要扎實落實創新、協調、綠色、開放、共享的五大理念，以“三抓一促”和“兩學一做”活動為動力，努力使全省衛生計生宣傳干部在創新發展上做尖兵，在落實上當能手，在業務上爭一流。

　　創新的理念“激活力”。隨著互聯網+與傳統行業的融合發展，宣傳工作的創新發展顯得尤為重要。要在遵循新聞傳播規律前提下，利用現代通訊技術，通過互聯網、衛星傳播網等擴大優質宣傳資源的覆蓋面，做到反應更加快速，回應更加及時，風格更加親和。

　　協調的理念“增動力”。衛生計生宣傳必須統籌協調，形成合力，構建大聯合大宣傳的工作格局。要爭取黨委宣傳部門的重視與支持，在文明創建、典型評選、文化建設等方面將衛生計生領域作為重要的組成部分。要與教育、文化、民政等部門主動對接，實現宣傳工作互相融合、相得益彰、互利共贏。要與新聞單位交朋友，尊重媒體新聞報道和輿論監督的權力，要通過主動發布，在話語權競爭中掌握先機、贏得主動。

　　綠色的理念“提效益”。在自媒體和全媒體時代，信息形態更加豐富融合，新興媒體在信息發布、熱點形成、輿論引導方面正發揮著越來越重要的作用。這就倒逼我們要切實把握好信息化條件下輿論生成、演變的特點和規律，及時做好輿情處置，借助媒體加強正面引導，做到真誠溝通，提高公信度，及時總結評估，提升預警能力，不斷提高新媒體條件下的輿論引導能力，贏得公眾的理解和信任。

　　開放的理念“拓格局”。要樹立開門搞宣傳、聯合搞宣傳的理念，加強與黨委、政府宣傳部門的聯系溝通，擴大正面宣傳覆蓋面和影響力；要充分用好報紙、期刊、網站和微博微信等宣傳平臺，做好各種形式的新聞發布；要廣泛吸納各領域專家學者，發揮他們的專業特長，形成主流輿論的強大聲勢；要圍繞衛生計生重難點工作，積極對接新聞媒體，主動走出去喂“新料”，積極請進來挖“好料”，出“干貨”；要以開放的姿態接受新聞媒體監督，實現宣傳工作全方位、全覆蓋、全周期、全人群、全媒體、全天候的開放式大宣傳格局。

　　共享的理念“凝合力”。要推動衛生計生服務供給更加惠及民生，實現衛生計生發展成果由人民共享，宣傳是重要的載體和手段。一方面，需要通過宣傳工作將黨和政府有關衛生計生工作的政策及時地傳達出去，讓人民群眾在共建共享發展中體會更多的獲得感；另一方面，需要通過宣傳工作將衛生計生工作者良好的職業素養、無私的奉獻精神傳遞出去，更好地凝聚衛生計生事業改革發展的精神動力。

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　　力推“五個統籌”   唱響宣傳主旋律

　　宣傳工作要做到全方位、全覆蓋、全媒體、全人群、全天候，全環節宣講健康好故事，傳播衛生計生好聲音，構建大聯合、大宣傳、大平臺、出精品、出品牌、出典型、爭一流的宣傳工作格局。

　　統籌衛生計生文化和教育。要廣泛深入開展人口健康文化宣傳活動，加強衛生計生核心價值體系建設，深入開展衛生計生文學創作、文藝演出、傳統影視和微電影、微電視展播及人口健康文化獎評選等多種形式的宣傳活動，促進人們健康理念和婚育觀念的轉變。要大力宣傳衛生計生先進典型，通過印發學習決定、舉辦典型事跡報告會等形式，進一步挖掘和大力弘揚先進典型的理想信念和精神實質；利用巡回宣講、實地觀摩、公益廣告以及戶外宣傳陣地，加大先進典型事跡的宣傳展示力度，讓身邊的典型打動身邊的人。

　　統籌理論和輿論。要從推進健康湖北建設的高度謀劃宣傳工作，要大力宣傳推進健康湖北建設的重大意義，讓“沒有全民健康，就沒有全面小康”成為大家的共識。大力宣傳“大健康”的理念，推動將健康融入所有政策，形成全社會關注支持健康事業、維護群眾健康權益的濃厚氛圍。要廣泛宣傳計劃生育取得的偉大成就，通過及時準確做好政策解讀和輿論引導，為堅持計劃生育基本國策創造有利的輿論環境。

　　統籌內宣和外宣。要做好新媒體的建設工作，充分發揮衛生計生部門單位的門戶網站、微博、微信及內部期刊的宣傳作用，使其成為廣大衛生計生工作者交流經驗、傳遞信息的重要平臺。要做好對外新聞發布工作，保質保量開展新聞發布會，利用例行新聞發布會、新聞通氣會、官方網站及微博微信等各種渠道，第一時間做好重大政策措施的發布和政策解讀。

　　統籌網上和網下。當前，網絡已經成為現實社會的有機組成部分，且愈來愈對衛生計生的社會形象產生巨大影響。要積極運用網絡、微博、微信、移動客戶端等新的傳播手段，用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，用真實可靠、可親可敬的典型，讓人信得過、看得懂、學得到，在潛移默化中使良好的衛生計生輿論氛圍如陽光和空氣一樣普遍存在。要廣泛開展社會宣傳引導網下互動。要結合婚育新風進萬家活動、生育文明“三級聯創”活動、“健康湖北全民行動”以及衛生計生的相關紀念日，大力開展科普展覽、宣傳咨詢、知識競賽、理論探討、公益廣告和宣傳品進農村、進社區、進學校、進企業、進家庭等系列社會宣傳服務活動。

　　統籌時、度、效。宣傳工作要突出時效性，衛生計生戰線的每一位宣傳工作者，要做到宣傳及時。要突出準確性，要把握好什么時候說，確保關鍵時刻不失語，重大問題不缺位；把握好說什么，堅持說真實的話，正確的話。要突出實效性，隨著全面深化衛生計生改革的深入推進，新典型、新成果、新經驗、新做法、新特色、新亮點層出不窮，要堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，真正實現宣傳工作深入人心、化虛為實。

　　把握“五個關鍵”   構建宣傳新格局

　　做好衛生計生宣傳工作，需要堅強有力的組織保障，需要鍥而不舍的工作作風，更需要踏石留印的落實精神。各地各單位要切實加強對宣傳工作的領導，確保各項宣傳工作任務落到實處。

　　關鍵在領導。衛生計生系統的各級領導特別是主要領導，要切實擔負起政治責任、領導責任，一把手對宣傳工作要親自抓、負總責。要把宣傳工作作為政治責任，與業務工作一同研究、一同部署、一同考核。定期聽取宣傳部門的匯報，加強對重點宣傳工作的定期研判，統籌指導，形成合力。對涉及衛生計生全局的大事、敏感問題要第一時間發聲，主動、及時、準確、公開表明態度，絕不能退避三舍、含糊其辭。要加強對宣傳部門干部的選配，把能力、興趣、特長都適合做宣傳工作的人選配到宣傳崗位上來，做到人崗相適，充分調動積極性。

　　關鍵在隊伍。要培養一支政治性強、敏感度高、德才兼備的宣傳干部隊伍，各級宣傳干部要錘煉應對急難險重工作任務的能力，敢于主動發聲，敢于舉旗亮劍，做“戰士”不做“紳士”，讓宣傳的旗幟在衛生計生事業改革發展的主戰場上高高飄揚。

　　關鍵在導向。衛生計生宣傳工作要始終把堅持正確的輿論導向放在首位。要圍繞衛生計生事業發展成就、各級黨委政府出臺的衛生計生惠民政策、日常生活中涌現的衛生計生典型事跡、突發公共衛生事件中的有力擔當，展開正面宣傳。要增強宣傳工作的主動性，同時積極爭取各級黨政領導和宣傳部門對衛生計生工作的重視。

　　關鍵在謀劃。要在把握衛生計生改革發展大局的基礎上具有超前意識，提高政治敏感性和新聞敏感性，善于準確捕捉衛生計生新聞要素，做有預見性的宣傳策劃。要改進謀劃方式。謀劃的視角要轉向人民群眾，及時了解民情，研究民意，將宣傳定位在群眾感受上，把鏡頭聚焦到群眾的期盼上。

　　關鍵在落實。要建立健全完善衛生計生宣傳工作檢查督辦、輿情監測、考核評估和激勵機制，促進工作全面落實。要開展經常性宣傳工作檢查督辦，及時掌握各地的工作動向，將好的做法和經驗總結上來；要切實做好衛生計生輿情的日常監測，完善考核評估辦法，將宣傳工作過程考核與績效考評有機結合，將群眾的參與程度、接受程度和滿意度作為評價工作的重要標準。