
游客從導游手中購買雨衣體驗“穿越瀑布”,景區村民發現后上前搶奪,并聲稱必須買他們的雨衣,雙方紛爭最終引發對峙,5月18日發生在宜昌三峽大瀑布景區的“雨衣事件”引發社會關注。
近年來,景區村民與游客沖突事件時有發生,個中原因多與利益分配有關。專家認為,全域旅游時代,如何處理好景區和村民的關系,考驗著管理者的智慧。
一件雨衣引發游客村民沖突
如果不是因為一件雨衣,陜西游客劉婕5月19日應該是在三峽欣賞峽江美景,在吊腳樓內體驗土家民俗,但就因為一件雨衣,劉婕挨了一耳光,衣服也被撕爛,直到19日凌晨3點,她還在宜昌市公安局黃花派出所做筆錄。
劉婕告訴記者,18日下午2時許,她與14名陜西籍游客來到宜昌三峽大瀑布景區體驗“穿越瀑布”,抵達景區停車場后,導游和司機向游客推銷一次性雨衣,游客劉建強以10元一件的價格購買了12件分發給同伴,在景區販賣雨衣的多位新坪村村民卻以大巴司機“搶生意”為由,迅速聚集并搶奪雨衣。
“我在哪買東西是我的自由?!庇慰蛡冊趭Z回自己的雨衣時與村民發生語言和肢體摩擦,拉扯間,一位老人突然倒地,眾村民認定她是游客劉婕推倒的,便大量聚集圍堵旅游大巴。
“當時有幾個保安就在現場,他們不維持秩序,反倒跟著起哄,后來老人的兒子帶著一大幫人趕過來,上來就給了劉婕一耳光。”游客孫智紅說,為避免事態擴大,他和同車游客將劉婕護在身后,并報警求助。
黃花派出所民警迅速趕赴現場處置,因有人受傷,當地村民不允許游客離開,雙方情緒激動,民警在現場調解未果后,將旅行團及涉事村民帶至當地派出所做進一步調查和調解。
事情發生后,宜昌市夷陵區區委、區政府高度重視,夷陵區公安分局治安大隊、黃花鎮派出所、旅游辦、綜治辦以及新坪村村委會負責人連夜現場處置。經幾方協調,由旅行社和三峽大瀑布景區先墊付受傷人員入院治療費用。經過10個多小時的調解處理,5月19日凌晨1時許,15名游客全部安全返回。后經宜昌市夷陵區區政府調查,受傷老人是在雙方推拉過程中不慎絆倒致傷。
雨衣背后的利益糾紛
“導游賣給游客10塊錢一件雨衣,我們只賣3塊錢一件,他們騙了游客,還搶我們的飯碗,我們肯定要反對。”景區村民易正東、鄧玉梅等人說,三峽大瀑布進行旅游開發時征用村里大量山林土地,村民在景區門口賣雨衣也是為了養家糊口,對于不允許游客找導游買雨衣,易正東則表示,“我們要生存?!?/p>
原來,三峽大瀑布景區的一大特色就是游客能夠近身穿越瀑布,為了避免全身濕透,雨衣成為游客必不可少的裝備。
三峽大瀑布景區負責人張俊給記者算了一筆賬,三峽大瀑布景區每年游客接待量超過100萬人次,按50萬人在現場購買一次性雨衣計算,一件雨衣3元錢,就有150萬的銷售額。對于當地村民來說,賣雨衣銷路好,掙錢也快。
“前幾年,景區曾推出‘購票送雨衣’的促銷活動,當地村民認為景區的做法斷了自己的財路,便砸毀了景區門口的宣傳牌,景區促銷活動也因此取消。”宜昌市夷陵區黃花鎮副鎮長戴慧說,那次事件就暴露出景區管理能力和協調能力的不足。
全域旅游時代需注重景區村民利益共贏
記者注意到,類似景區與村民利益糾紛波及游客的事件時有發生?!巴鈦砉鹃_發景區比較容易跟當地老百姓形成利益對峙。”浙江大學旅游學院院長周玲強說,社會資本開發景區之初,土地、山林等資源可能是以較低的價格征收過來的,隨著景區開發越來越好,當地老百姓可能會反悔,要求進一步提升他們的分成,如果景區和村民協商不好,就容易產生紛爭。
周玲強說,要穩定村民和景區之間利益關系,應當建立中間調和機制,由地方政府、村委會、合作社或者農民協會作為村民的代言人,代表農戶與景區進行談判,盡最大可能爭取和維護農戶利益,實現景區和農戶兩者利益雙贏。
“村民可以有利益訴求,但采取違法違規的方式顯然是不妥的,不能將自己的訴求轉嫁給游客來承擔?!敝袊糜窝芯吭何錆h分院院長胡靜認為,要營造良好的旅游環境,就要保護好農戶的利益,不僅要給農戶相應補償,還應安排一定村民到景區直接就業,在允許范圍內安排他們銷售土特產品也十分必要。
還有專家表示,全域旅游時代,旅游發展的業態正向縱深發展,相關部門有必要幫助農戶提高旅游法律意識、服務意識,從旅游長遠發展出發,鼓勵農戶創新創業,避免出現“開門迎客,關門打狗”問題,最終留不住游客,毀壞了聲譽。