本網訊（鄭秉順）新時代的企業工會，需加強對職工的人文關懷，積極做好困難職工幫扶工作，發展和諧勞動關系，促進企業科學發展、和諧發展、健康發展，調動職工積極性、增強企業凝聚力。《中交二航局職工救助基金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），是“幸福二航”建設的重要組成部分，2023年2月7日，十二屆一次職代會表決通過，年初開始試行《辦法》，重點輔助解決職工大病救治問題。為回應公眾關切，我們對《辦法》是否符合職工意愿、運行百日的效果，做了專項微調查。
《辦法》出臺的背景
近年來，中交二航局各級組織認真履行各項職能，關心關愛職工，取得了一系列的成績，但由于醫療、保險等社會保障體系、救助體制等原因，有的工作無法做實做細，不同程度地影響了職工的積極性、歸屬感。當前，正值企業推進深化改革、實現更高質量、更有效率、更可持續發展的關鍵時期，如何深入貫徹落實“我為群眾辦實事”實踐活動要求？就必須查弱項、補短板、促提升，在不突破現有醫療、救助體制條件下，找出更好地關心職工、關愛職工、服務職工的辦法。
選定群眾性經濟救助合作形式
公司黨委書記、董事長由瑞凱在公司學習貫徹黨的二十大精神會議上的講話中指出：落實職工關心關愛機制，持續深化“幸福二航”建設，讓全體二航人更有獲得感、幸福感、自豪感。公司工會根據“大學習、大調研、大改進”的工作安排，廣泛組織各級工會開展深入調研，駐工地、訪職工家庭、采集醫院數據等，全面了解公司職工需要救助群體情況，逐步形成“透、深、實”工作法，取得實效。
一是突出“透”字抓部署。掌握救助困難對象情況全面，調研深透，如，公司職工本人及相關直系親屬，包括無收入來源的配偶、父母、學校在讀子女，職工本人首次確診患有重大疾病，職工本人見義勇為、因工負傷住院治療或死亡，職工本人家庭生活困難，子女面臨輟學，職工本人家庭遭受自然災害或本人直系親屬首次確診重疾造成生活困難等，公司工會迅速作出安排部署，做到統籌謀劃、有序行動。
二是突出“深”字抓推進。隨著經濟社會和生產生活的深刻變化，實現體面勞動和有尊嚴地生活成為職工的普遍價值取向和集體意識。公司主動適應這種轉變，進行“幸福二航”建設，一體化推進高質量發展、和諧企業建設。工會結合調研實際情況，根據中華全國總工會《關于進一步加強企業工會幫扶工作的指導意見》，出臺《中交二航局關于建立健全職工關心關愛機制的指導意見》《“密切聯系職工，到職工中去”實施方案》，聚焦職工反映最多的大病救治問題，召開基層民主協商會，提高調研的準確性和實效性，提交《中交二航局職工救助基金管理辦法》到公司職代會表決通過。
三是突出“實”字抓執行。公司工會堅持問題導向，確保精準發力，落實到位，2023年4月即全面展開，充分發揮工會組織橋梁和紐帶作用，建立公司職工自愿參加的群眾性經濟救助基金，對保險等社會保障體系及其他幫扶體系作有益補充。基金的資金主要來源于公司工會經費及職工個人交納資金，基金使用堅持專款專用、民主管理、救急救困、量入為出、適當補充的原則，基金保障期為一年，期滿續辦。
職工意愿的表達
一是職工群體踴躍參與。截止目前，全局共有職工13649名，已經有37家單位、9881名職工自愿參加了幫扶基金，自愿交納救助資金197620元。根據自愿原則，公司職工每人每年交納 20-100元（實施的第一年每人交納 20元，以后視基金運行情況動態調整），即可加入基金。為保障參與基金的職工享有公平的權益，該基金只接受公司所屬工會統一組織職工加入基金。
二是職工個人積極測算救助
首先是職工救助匡算。根據基金規定，生大病自付醫療費用 1萬元-2萬元，按 20%救助；自付醫療費用 2萬元-4萬元，其中 2萬元按20%救助，其余部分按 30%救助；自付醫療費用 4萬元-6萬元，其中 4萬元按30%救助，其余部分按 40%救助；自付醫療費用 6萬元以上的，其中 6萬元按 40%救助，其余部分按 50%救助；個人救助金額累計不得超過 5萬元。職工本人因工傷、見義勇為受傷，在醫保指定醫院治療期間，自付醫療費全額補貼，封頂 5萬元；職工本人因公去世的，一次性救助 5萬元，因見義勇為去世的，一次性救助10萬元。
其次是對職工家庭困難的救助匡算。職工本人家庭生活困難，按照上一年度家庭人均月可支配收入低于所在地最低生活保障線標準，計算公式為：（家庭連續 12個月總收入—家庭連續 12個月剛性總支出費用）/家庭總人口/12個月≤當地城鎮最低生活保障標準。職工本人無法支付子女學雜費的，救助標準為：高中教育（含中等職業教育）一次性救助 1萬元；全日制普通高等教育（含普通高等職業學校、普通高等專科學校、本科），一次性救助 1.5萬元。
再次是突發困難救助匡算。職工本人家庭因遭受自然災害或職工本人直系親屬首次確診重疾造成生活困難（上一年度家庭人均月可支配收入低于所在地最低生活保障線標準），救助標準為：職工本人家庭遭受自然災害，財產損失自付額在 1萬元以上的，委員會酌情給予 2000-5000元救助金。職工本人直系親屬首次確診重疾（見附件 3），自付醫療費用在 1萬元（含）以上，造成生活困難的，委員會酌情給予 2000-15000元救助金。
《辦法》運行百日抽檢案例
一例是廣州建設公司深圳地鐵6號線支線一級現場項目總監程煒，個人住院需要支付65511.15元，申請醫療救助可享受26755.58元救助金。另一例是深汕西改擴建項目安全部副部長王傳斌，個人住院需要支付35186.2元，申請醫療救助可享受8555.8元救助金。廣州建設公司工會在第一時間接受申請，為兩名一線生產骨干辦理了公司的醫療救助。他們均表示有了職工救助基金的醫療救助，增添戰勝重癥病魔的信心，努力工作，與企業共成長，構建職工共建共享共贏的命運共同體、利益共同體。受救助職工的感言，回應了公司黨委工作報告描繪的藍圖：強化職工關心關愛，設立職工救助基金，深化“幸福二航”建設，讓全體二航人更有獲得感、幸福感、自豪感。
編輯：曉穎
