
今日湖北網武漢6月20日電(方政軍 姜公映 方向明) 第八屆法治社會?長江(國際)論壇20日在武漢結束。本屆論壇主題為“法治化營商環境研究”,匯聚了大批來自國內外的知名法學專家學者,他們對法治化營商環境建設中的重大理論與實踐問題,展開對話交流、分享經驗,吸引了29.5萬多人次在線觀看。
本屆論壇由中國行為法學會、江漢大學法學院、中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心主辦;中南財經政法大學法學院、中南民族大學法學院、最高人民檢察院檢察基礎理論研究暨檢察應用理論研究基地承辦。
中南財經政法大學副校長鄒進文主持開幕式時說,本屆論壇誠邀國內外高校、科研院所、法學法律界理論與實務界專家共商“法治化下的營商環境”建設,旨在保護市場營商環境,提振全國人民抗擊疫情和幸福生活的堅強信心,攜手應對疫情與社會經濟的雙重風險,構筑人民群眾生命安全及經濟保障,共同佑護人民美好的幸福生活,進一步凸顯中國特色社會主義制度優勢和道路優勢。“近年來,我國以市場化、法治化、國際化、便利化為遵循,借鑒歷史和國外的有效做法,將實踐檢驗、行之有效的建設營商環境的成熟經驗和有益探索制度化?!敝心县斀浾ù髮W黨委常委、副校長閻平介紹,本次論壇針對法治化的營商環境需求問題進行積極回應,勢必產生諸多成果,助力法治化下營商環境的優化完善。
國家發展和改革委員會原副秘書長范恒山、湖北省高級人民法院副院長李群星、湖北省司法廳副廳長張正軍、國家檢察官學院吉林分院原院長王文生、武漢市司法局副局長張金福、對外經濟貿易大學副校長王敬波、國際檢察官聯合會(IAP)參議院副主席江樂士、中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心主任徐漢明、聯合國預防犯罪和刑事司法高級專家斯拉沃米爾·雷多等12位國內外專家學者分別作主題發言。
“法治化營商環境建設的根本在于給市場主體以信任和信心?!狈逗闵秸J為,第一,法治要立足于推進全方位開放和建立全國統一大市場,打破地方保護、行政壟斷和市場分割,打通制約經濟循環的關鍵堵點,促進商品要素資源在盡可能大的范圍內暢通流轉。第二,法治要立足于保障各類經濟主體擁有同等的發展機會,依法保護各類市場主體的產權和合法權益,讓其公平參與市場競爭。第三,法治要立足于全面建立優良的信用體系,依法促進政府帶頭守信踐諾,因政府行為導致企業合法權益受損的要依法賠償,嚴厲懲處違約毀約的行為。
湖北省高級法院副院長李群星接觸了大量法治環境方面的案件,他認為,在營造法治化營商環境過程中,人民法院應該準確把握法治化營商環境的深刻內涵,全面提升各項工作,努力增強市場主體的法治獲得感,讓審判執行工作成為法治化營商環境的重要組成部分。武漢市司法局副局長張金福在作題為《讓法治化營商環境成為武漢高質量發展的“城市名片”》的報告中說,近年來,法治化營商環境建設有力促進了武漢高質量發展。2020年全市GDP增幅從年初跌出全國城市前20到年底重回全國城市排名前10,2021年全市主要經濟指標基本恢復到2019年同期水平,交出了“全年精彩”的武漢答卷。他認為下一步要繼續學習貫徹習近平法治思想,夯實建設法治化營商環境的政治自覺和行動自覺,把依法平等保護各類市場主體產權和合法權益貫徹到立法、執法、司法、守法等各個環節,充分學習和運用這次論壇成果,持續擦亮法治化營商環境“金字招牌”,將武漢打造成吸引項目落地、滋養創新創業的豐厚熱土。
對外經濟貿易大學副校長王敬波教授在線上作題為《統一市場監管的法治道路》的報告。她認為,當前的營商環境存在市場監管權邊界不清、無法適應統一大市場的方向,綜合監管和行業監管之間的縫隙需要彌合、市場監管領域仍然存在空白等矛盾,需要制定統一市場監管基本法、統一市場監管原則體系來促進優化營銷環境建設。
國際檢察官聯合會(IAP)參議院副主席、終身參議員江樂士在線上作題為《營造法治化營商環境:構建法治社會》的報告。他說,對于所有的企業而言,取得商業成功都需要一個有利的社會環境,這種社會環境需要存在有效的法律體系、并且有利于企業實現盈利。為了營造公平的競爭環境,法院需要經驗豐富、懂得商業運作并能夠做出有理有據的裁決的法官負責處理和解決爭端,與企業行為、用工程序和工作條件有關的規則必須合理,否則會影響標準??偠灾行У貙嵤┓纱胧┯兄诟纳茽I商環境、強化法治建設。
孫逸嘯博士受中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心、社會治理法學學科帶頭人徐漢明教授委托作題為《習近平“法治化營商環境”重要論述及其時代價值》的報告。他說,習近平“法治化營商環境”重要論述是對當下全球形勢以及國際挑戰的主要矛盾做出的精準判斷,系統詮釋了我國法治化營商環境建設的長遠戰略。當下,在法治中國行穩致遠的偉大征程中,要以“習近平法治化營商環境”重要論述為指導,圍繞“法治是最好的營商環境”這一主線,不斷加強黨對法治化營商環境的全面領導,以法治政府建設全面突破為契機,推動更好發揮政府作用,持續建設、打造和優化法治化營商環境,更好地應對國內外風險挑戰。
聯合國預防犯罪和刑事司法高級專家斯拉沃米爾·雷多教授在線上作題為《通過聯合國的“三贏”與氣候變化時代的法治建立合法的營商環境》的報告。他說,根據政府間氣候變化專門委員會調查結果以及聯合國全球契約中有關環境保護的原則,將法治援助的提供者和接受者重新定義為項目3個利益攸關方之間的“三贏”關系,即分擔權利和責任的捐助者、接受者和地球。他認為,“法治化營商環境”在不同國家和地區各有不同,但一個社會環境項目要想成功,就需要通過法治,制定標準。他還認為,司法往往是相對的,比較司法有助于打造可靠的技術合作項目,從而在氣候變化和法治倒退的背景下更加有效地推動合法經營,立法者應合理運用法律上的“以量換量”來增強互補性,在技術援助項目中實現“三贏”,從而建立良好的營銷環境。
據統計,本屆論壇共收到179篇論文。其中,有38篇論文已分別“法治化營商環境的基礎理論 ”“法治化營商環境的運行機制”“法治化營商環境背景下的企業合規研究”“國際化營商環境重大風險挑戰的法治應對”四個分論壇上,進行了討論交流和專家評議。
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