本網訊(馬道成)9月29日，中國政法大學制度學研究院、中國政法大學制度學研究院淮海分院、《中國廉政》編輯委員會、城鄉小康發展促進中心和中國田園綜合體+美麗鄉村特色小鎮產業聯盟、美麗鄉村春晚組委會共同主辦，河北虎牌集團鑫諾柜業有限公司和上海僖舜萊電機設備制造有限公司協辦的“國家區域重大戰略制度性突破理論與實踐研討暨淮海區域發展重大戰略香山論壇”在北京香山世紀金源商旅酒店舉行。論壇明確要深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，不斷推進國家治理體系和治理能力的現代化,使國家長治久安有制度體系的保障，到本世紀中葉中華人民共和國成立100周年時,建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興。

強調從形成更加成熟更加定型的制度看,我國社會主義實踐的前半程已經走過了,前半程我們的主要歷史任務是建立社會主義基本制度,并在這個基礎上進行改革,現在已經有了很好的基礎。后半程,我們的主要歷史任務是完善和發展中國特色社會主義制度,為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。“制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。”因此，本次論壇緊緊圍繞如何推進淮海區域協同創新發展重大戰略的制度設計為突破口，通過淮海區域四省20 市的經濟制度性突破為課題， 打造“淮海經濟圈協同發展制度創新實驗區”和“淮海經濟圈小康社會共同富裕制度創新實驗區”，建成區域協同發展“淮海樣板”制度方案和小康社會共同富裕“淮海樣板”制度方案，助推“淮海經濟圈”后續納入國家重大區域戰略進行前瞻性的科學理論與實踐探索。

淮海區域協同發展重大戰略——香山論壇主要研討議題：不斷推進國家治理體系和治理能力的現代化,使國家長治久安有制度體系的保障。淮海區域協同創新發展制度建設、區域科技創新與人才生態環境制度建設、干部創新擔當與廉政制度建設、區域重大科技協同創新制度建設、區域高新技術園區科技協同創新發展制度建設、區域現代企業改革制度建設、區域協同創新發展金融制度建設、區域生態文明與可持續發展制度建設、區域能源革命與能源安全可持續發展制度建設、能源革命試點和區域綜合整體解決方案制度建設、淮河黃河生態保護治理與國家文化公園建設制度建設和長城大運河長征百年中興國家文化公園建設保護制度建設。 

中國政法大學制度學研究院創始人、制度學研究第一人李鐵院長就淮海四省制度強省強市戰略展開論述，并對江蘇的“運用制度激勵強省富國戰略思路”、山東省的“新百年戰略”、安徽省的“朝東、往西、向內的雄才大略”和河南省的 “雙長制、五大鏈”省域戰略給予了高度評價，并從“淮海經濟圈”在國家發展大局中具有十分重要的戰略地位、是黨和國家領導人對“淮海經濟圈”英雄人民歷史重大貢獻的歷史回應和具備良好的基礎條件等三個方面，系統回答了“什么要首先選擇將區域戰略制度性突破口設在淮海區域四省20 市”的問題。

關于淮海區域協同發展戰略的意義，參會領導和專家學者主要觀點可歸納為四點：一是為淮海經濟圈后續納入國家重大區域戰略提供決策參考和制度方案，二是為破解廣大中西部欠發達地區省際交界地區融合發展難題提供淮海制度樣板方案，三是為全國經濟欠發達地區小康社會走向共同富裕建設提供淮海制度樣板方案，四是為廣大發展中國家建設小康社會建設提供中國制度樣板方案。與會代表們特別指出，“淮海經濟圈”協同發展的方案模式具有很強的可學習性可復制性，因此，著力推動淮海經濟圈后續納入國家區域重大戰略具有重大的戰略價值。

關于如何推進淮海區域發展戰略，與會專家學者們的觀點可歸納為三點：一是組建強有力的科研機構智庫聯盟開展課題研究，為淮海經經濟圈協同發展頂層設計，制度賦能。二是創建淮海區域協同發展強有力的協商辦事執行組織機構。專家特別建議，中國政法大學制度學研究院淮海分院作為獨立超脫于四省20市的研究機構和協商議事執行機構，要積極協調發動淮海經濟圈四省20市共同創建淮海學院承擔履行淮海經濟區協同創新發展課題研究、人才培育和聯絡協商議事執行機構的重要職能，上下聯動，內引外聯，對上積極爭取國家政策、資金、稅收等政策資金支持，對內做好四省20市之間區域協同創新發展頂層設計制度賦能和共建共享的利益分享制度機制建設，對外做好招才引智、招商引資和招企引稅等工作。三是積極搭建淮海區域協同創新戰略公共服務平臺。為淮海經濟圈產業鏈賦能、城市基礎設施建設賦能、金融賦能、交通賦能、淮海黃海流域生態治理賦能、貿易賦能、物流賦能等等。其主要組成為“1217173”：1個美麗鄉村春晚為淮海協同創新發展文化賦能。2個論壇（香山論壇和淮海論壇）為為淮海協同創新發展決策建言獻策智慧賦能；17個香山系列智庫為淮海協同創新發展人才賦能決策參考方案賦能；17個平臺自有大工程和3個平臺合作重大項目為淮海協同創新發展項目賦能。（3個平臺合作重大項目分別是：與世界500強企業和聯合國工業發展組織上海全球科技創新中心合作總投資額達3000億元的淮海科創城——跨境電商產業園項目；城鄉小康發展中心與聯合國可持續發展目標執行局合作的總投資規模達3000億元的可持續城市和社區示范項目；總投資2萬億元的淮海區域碳中和能源整體解決方案項目）。

本屆香山論壇邀請了“淮海經濟圈”的江蘇、山東、安徽、河南4省20地市政府代表，邀請國務院發展中心、發改委、科技部、能源局、中央黨校、社科院、國防大學、中國政法大學、北京師范大學、人民大學、北京林業大學、河北大學、中鐵建等60多位專家學者和嘉賓出席，大家圍繞“全面建成小康社會之后路該怎么走”和淮海區域發展重大戰略問題集思廣益，積極建言獻策。

編輯：曉穎