今日湖北網武漢6月20日電（方政軍 姜公映 官文婧）第七屆法治社會?長江（國際）論壇于20日上午在武漢市東湖閉幕。中國法學會、中國刑事訴訟法學研究會、中國行為法學會、中國衛生法學會、湖北省法學會、湖北省公安廳、中南財經政法大學、湖北省社科聯、國藥控股湖北有限公司等國內外專家學者共200多人出席。本屆論壇的主題為“重大突發公共衛生事件的法治應對”，中外專家采用線上線下相結合網絡直播的方式進行主題報告，吸引了30.6萬多人次在線觀看。

中南財經政法大學副校長姚莉教授主持論壇開幕式，中南財經政法大學黨委書記欒永玉致辭。中國法學會黨組成員、學術委員會主任張文顯教授高度肯定了法治社會·長江（國際）論壇在服務國家法治建設中的積極作用，他認為,論壇舉辦至今始終緊跟時代潮流，圍繞法治化建設中的重大理論與實踐難題深入研究、進言獻策，推出了一大批富有創新意味的研究成果，推出了一大批高質量的有針對性的對策建議，也發現培育了一大批德才兼備的青年才俊。為中國法治事業的發展和國家治理能力水平的提升貢獻了力量。本次論壇的將主題確定為重大突發公共衛生事件的法治應對，這是很有意義的。當前，世界各國的新冠肺炎疫情正在蔓延，對人類生命健康、人生安全造成了巨大危害，對經濟和社會發展也帶來了嚴重沖擊，在這種情況下，如何運用法治思維和法治方式應對突發公共衛生事件，這是急需法治專家學者和公共衛生專家協同研究，為推進公共衛生治理體系和治理能力的科學化法治化現代化提供科學思想和建言決策。首先,我們要秉持人類衛生健康共同體理念。新冠肺炎疫情發生以來，習近平總書記站在守護全人類生命安全高度呼吁國際社會合作抗疫，共同構建人類衛生健康共同體，這對引領全球各國合作抗疫具有重大的引領作用。習近平主席指出，公共衛生安全是全人類共同面臨的挑戰，中國政府和人民愿通世界各國政府和人民加強合作，共同打贏疫情防控戰阻擊戰，中國愿同各方共同推進疫情防控國際合作，支持聯合國及世界衛生組織在完善全球公共衛生治理中發揮核心引領作用，打造人類生命健康共同體，國際社會只有凝聚起強大合力，才能克疫制勝。習近平主席還講，人類是命運共同體，團結合作是戰勝疫情最有力的武器。這是國際社會抗擊艾滋病、埃博拉、禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情取得的重要經驗，是各國人民合作抗疫的人間正道。習近平主席呼吁讓我們攜起手來，共同佑護各國人民生命和健康，共同佑護人類共同的地球家園，共同構建人類衛生健康共同體。這應該成為這次論壇的主題,成為我們這次論壇的道德凝聚力。第二，我們要弘揚偉大的抗疫精神?？挂呔褚彩侨祟惷\共同體理念的中國表達，人類命運共同體不僅意味著各國人民共同協作發展、共享發展成果，而且包含著突發公共衛生事件和其它重大天災人禍是全人類共同分擔責任，共同抵御風險，共同度過難過的精神意蘊?？挂呔駷榉ㄖ谓ㄔO提供了新的鮮活的價值紀元。在法治建設中，我們應當認真研究抗疫精神的內在價值和現實意義，在立法執法司法和守法各個環節各個領域各個環節筑牢生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共的抗疫精神。一方面，以抗疫精神促進良法善治，另一方面，以法治的理念機制來弘揚抗疫精神。同時我們也倡導世界各國認真研究和借鑒中國的抗疫精神，為法治應對突發公共衛生事件注入強大精神力量。第三，加快完善公共衛生法治體系。世界范圍的新冠疫情肺炎疫情暴露出各個國家治理、社會治理、公共衛生治理領域的短板，其中最明顯的短板就是公共衛生法律體系和法治體系不健全，深刻的教訓要求我們必須國家戰略高度認識公共衛生安全及應急體系法治建設的重要意義，在加快完善公共衛生立法方面堅持問題導向，統籌考慮，在更實更廣上下功夫，更加注重將完善佳通安全、作為公共衛生法治建設的重要內容，同時還要大力支持地方、家庭公共衛生安全，加強國際領域公共衛生法治合作。

中國衛生法學會常務副會長、清華大學法學院教授王晨光發表致辭認為，本屆論壇是一場推進國家治理體系和治理能力現代化建設的學術盛宴。這次新冠疫情對每個國家的國家治理體系、治理能力都是嚴峻的考驗。中國全面堅持并貫徹“以人民為中心，為人民健康服務”要求；尊重科學、按照科學規律防控；擁有完善防控治理體系和機制；基于全社會共識基礎上的社會動員、組織協調協作機制等是我國取得抗疫戰爭決定性戰略成果的重要經驗，而這也是我國國家治理體系和治理能力顯著優勢的重要體現。

中國刑事訴訟法學研究會會長、中國政法大學教授卞建林代表會議的主辦方致辭。他說，本屆論壇對總結提升我國應對新冠肺炎疫情突發事件新鮮經驗，探尋公共安全危機法治應對的一般規律，構建公共衛生危機應急應對法治體系進行學術交流有著非常重要的意義。論壇主題緊扣如何在后新冠疫情時期為提升公共衛生應急事件應對的科學性、系統化、法治化、專業化水平和構建完善的公共衛生應急法律法規提供智力支持。卞建林希望與會專家學者以習近平總書記關于公共安全衛生健康治理的系列論述為指導，始終堅持把握正確的發展方向；強化問題意識，深化對重大突發公共衛生事件法治應對、合作治理的研究思考；強化實效意識，抓好論壇成果的轉化運用；加強國際交流合作，推動跨境重難點問題的解決。

中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心主任徐漢明教授作題為《“習近平公共衛生與健康治理理論”的核心要義及時代價值》的報告。他說，突如其來的新冠肺炎疫情是對我國公共衛生治理體系和治理能力現代化的一次大考，中國優秀的抗疫表現贏得了國際社會的廣泛贊譽。在有效應對世界百年未有之大變局，加快實現新時代“一個時段、兩個階段”根本目標和任務的大背景下，要實現疫后經濟迅速重振，社會運行秩序全面恢復，盡快補齊市域尤其是超大城市公共衛生治理體系和治理能力存在的若干短板，必須以“習近平公共衛生與健康治理理論”為引領。他從“習近平公共衛生與健康治理理論”產生發展的時代背景、核心要義、時代價值三個方面展開具體論述。徐漢明認為，實現由“健康中國”向“健康強國”跨越式發展，關鍵在于用發展著的“習近平公共衛生與健康治理理論”為指南，用以引領權力機關、衛生行政管理部門、醫療服務機構、衛生與健康專業隊伍、基層單位、社會組織以及全國人民堅定不移地走中國特色社會主義公共衛生與健康事業發展道路。

中國衛生法學會副會長、湖北省法學會衛生法學研究會會長、武漢大學人民醫院黨委書記萬紅慧代表湖北省衛生法學會致辭。他說，面對突如其來的新冠肺炎疫情，湖北省法學會衛生法研究會和武漢大學人民醫院不畏風險、團結廣大醫學、法學、法律工作者在一線救治和建言獻策兩個戰場持續貢獻力量和智慧，為抗疫作出了重大貢獻。他希望與會代表共商共建新時代公共衛生應急法學學科體系，完善公共衛生治理體系，提升應對突發公共衛生事件的組織能力和水平，為建設法治中國、健康中國作出更大的貢獻。

中國行為法學會總監事、中國人民公安大學原副校長李文燕致辭。他說，在疫情防控阻擊戰勝利一周年之際、疫情防控進入常態化的背景下，第七屆“法治社會·長江（國際）論壇”既是對我國疫情防控的法治理論與實踐成果之梳理，也是在全球疫情防控形勢依然嚴峻的情況下，依法應對突發公共衛生事件“中國模式”的介推。法治是治國理政的基本方式，也是應對公共衛生事件的重要途徑。李文燕希望廣大法學法律工作者深入學習貫徹“習近平社會治理法治思想”，加強理論研究，深化規律認識，總結實踐經驗，為全面提升社會治理法治化水平、發展完善中國特色社會主義法治體系貢獻更多才智。

 中國人民大學法學院教授張新寶，華中科技大學同濟醫學院法醫學系教授、湖北省司法鑒定協會會長劉良，華中科技大學同濟醫學院附屬同濟醫院教授、主任醫師袁響林，聯合國預防犯罪和刑事司法高級專家斯拉沃米爾·雷多，國際刑法學會中國分會主席、G20 反腐敗追逃追贓研究中心主任、北京師范大學刑事法律科學研究院副院長、教授王秀梅分別作主題報告。  

劉良教授在主題報告中分享了他及其團隊依照國家政策，在全國率先開展新冠肺炎死亡遺體的系統解剖，公布世界首例新冠肺炎逝者遺體解剖報告的故事。他以疫情期間開展新冠肺炎尸檢工作為例，強調依法進行遺體解剖對于救治新冠肺炎患者的價值和意義，而新冠肺炎尸檢在我國面臨法律法規制約和客觀條件制約即國內無BLS-3及以上級別尸體解剖室的困局，傳染病尸檢相關法律存在法律條款落后，相關條款缺乏操作性等問題。他認為，要認真貫徹落實中共中央政治局常務委員會關于“加強病理學等基礎醫學研究,更好指導臨床實踐”的會議精神，他建議要加強傳染病病人尸體查驗相關法律法規條款的修訂和體制機制銜接。

　　聯合國預防犯罪和刑事司法高級專家斯拉沃米爾·雷多教授從聯合國的視野出發，就疫后預防犯罪技術合作實現雙贏的角度，回顧了在當前公共衛生突發事件期間及其后所涉預防犯罪和刑事司法方面國際技術援助的問題和進展情況。他著重說明了在合理預防犯罪方面對捐助國和受援國的“雙贏”戰略分條縷述、付諸實踐以及合理評估的必要性。他認為，國際技術援助應能為捐助國和受援國雙方帶來合理的回報并得到雙方中央和地方政府的切實（而非名義上的）肯定，在令人期待的疫情結束之日到來時，中國將已進入率領其它國家克服新冠肺炎疫情對預防犯罪和刑事司法工作的破壞性影響的先鋒之列。

王秀梅教授在《重大公共衛生事件應急機制的法治完善》主題報告時介紹了世界衛生組織、歐盟、美國、我國港澳臺地區應對重大公共衛生事件的法律規范與措施，從刑事法律方面分析了我國“兩高兩部”發布《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》。王秀梅說，該“意見”綜合當時戰“疫”期間暴露出的種種抗拒疫情防控措施的行為，列舉了十大涉疫情違法犯罪治理機制，涵蓋 35 種行為、33 個罪名。其中將“故意傳播新型冠狀病毒感染肺炎病原體”的行為，以及“拒絕執行衛生防疫機構依照《傳染病防治法》提出的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險”的行為分別適用《刑法》第 114 條、第 115 條第 1 款和第 330 條。她認為該“意見”為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供了有力的法治保障。

由于疫情原因不能到會，還有香港大學名譽法學教授、國際檢察官聯合會副主席江樂士，阿塞拜疆總檢察長辦公室聯合工會委員會主席魯士蘭．哈杰耶夫，泰國總檢察長辦公室高級檢察官西里撒克．提亞潘，荷蘭烏得勒支大學教授湯姆．茨瓦特，國際檢察官聯合會秘書長漢．莫若，美國東北大學教授尼克斯．帕薩斯等先后線上積極提供論文并作專題視頻發言。

　　第七屆法治社會·長江（國際）論壇共收到論文102篇，其中，有42篇論文分別在“重大突發公共衛生事件‘中國之治’理論與實踐”“重大突發公共衛生事件的法治應對”“突發公共衛生事件的合作治理”三個分論壇通過線上和線下的方式進行研討交流。

　　本屆論壇由中國刑事訴訟法學研究會主辦，中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心、教育部科技部司法鑒定技術應用與社會治理學科創新引智基地、中南財經政法大學法學院、中國行為法學會、中國法學會法治研究基地、國藥控股湖北有限公司、湖北法治發展戰略研究院暨中南檢察研究院承辦。

編輯：曉穎