（趙清 官文婧 報道）由中國電信集團有限公司承辦的第四屆數字中國建設峰會——“有福之州·對話未來，5G賦能數字中國建設”論壇于4月24日在福州舉行。來自產、學、研、政等領域的管理、研究者圍繞5G賦能市域社會治理、城市公共安全及應急管理等領域各抒高見，共話數字市域治理未來。中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心主任暨湖北法治發展戰略研究院院長徐漢明教授受邀赴會作主旨報告，并參加“5G+社會治理大數據”圓桌論壇。

徐漢明教授作題為《5G+市域社會治理現代化的推進路徑》的主旨報告。他說，加快推進城市及市域社會治理現代化是“馬克思主義經典作家”關于“國家、社會、城市管理”基本原理在當代中國的重大實踐成果；是回應城市及市域社會治理難題、提升城市管理周期生命體及市域社會硬實力軟實力巧實力的必然選擇；是探索快速崛起現代都市的治理新路徑的邏輯表達。徐漢明教授認為，以人的現代化為核心是推進市域社會治理現代化的著眼點，以破解人民群眾“最煩”“最盼”“最急 “最怨”“最恨”難題為抓手是推進市域社會治理現代化的切入點。他說，“要以專項行動實施為切入點推進市域社會治理現代化，以體制制度改革為核心點推進市域社會治理現代化，以指標體系設計為關鍵點檢驗市域社會治理現代化建設的效能”“在5G時代下，市域社會治理現代化有了新的路徑選擇，應以確立與時勢相適應的目標和方向”。徐漢明教授說，以互聯網為代表的科技創新為開啟市域社會治理新時代提供了條件和可能。大數據技術作為互聯網技術應用的典型形態，其對于市域社會治理的直接作用在于：可以有效提升對治理對象的科學認知，有利于打通公共部門、社會組織、社區公民之間的信息孤島，實現多元治理主體信息資源的共享與融合；有利于改善治理事務的民主決策、科學決策、依法決策；有利于發揮公權力部門對市場監管的作用，壓縮其權力“尋租”的空間；也有助于通過大數據施政平臺促進政府治理、社會組織自治與基層社區自治互動合作、良性互動；對于科研機構、學術共同體來說，大數據有利于學科融合發展，提高服務國家與市域社會治理需求的研究質量和水平。另一方面，大數據技術的精準性、高效性的技術平臺支撐，為打造共建共治共享社會治理創新格局提供了廣闊空間及其有效條件。徐漢明教授強調，互聯網企業要堅持技術理性、糾正和防止單純追求經濟效益，忽視社會公共利益，避免形成技術壟斷、技術壁壘、技術野蠻。徐漢明教授認為，提升市域社會治理現代化水平，要堅持以人的現代化為核心，堅持與時俱進探索創新，要在黨的領導下，充分發揮政治、法治、德治、自治、智治作用，以5G技術為切入點，讓政治、自治、法治、德治、智治融合發力，不斷提升人民群眾對改革發展成果更多更公平的獲得感、幸福感、安全感。他表示，當前，推進法治社會建設，提高市域社會治理現代化水平應堅持以人民為中心，以實現人的現代化、城鄉一體化為目標，以全周期理念、系統集成、生命體有機體理論為指導，依靠行政、社會、市場力量共謀5G+市域社會治理現代化。

徐漢明教授還受邀參加了“5G+社會治理大數據”圓桌論壇，就主持人提問的“黨和國家為什么要加快推進市域社會治理現代化？”“市域社會治理與國家治理的聯系與區別是什么？”兩個問題進行了解答。他從理論與實踐的角度，詮釋了科技的歷史演化，并肯定5G將為市域社會治理帶來重要變革。

據悉，有福之州·對話未來”系列活動是第四屆數字中國建設峰會的重要活動之一。“有福之州·對話未來”分為“院士峰會行”活動與“分院落主題”活動兩個板塊，多位院士、資深教授和政企專家圍繞智能協作、數字化轉型、數字治理、5G應用、智慧城市等內容展開熱烈討論，傳遞人工智能、5G、區塊鏈等前沿數字科技背景下的時代脈動，共同為數字中國建設發展建言獻策。

福建省委常委、政法委書記羅東川、中國電信集團有限公司黨組副書記邵廣祿、中國電信福建公司總經理高金興、福州市委常委、政法委書記阮孝應、福州市人民政府副市長林中麟、福州經濟技術開發區管委會書記游通鈴、中國人民大學法學院市域社會治理研究院院長黃文藝、清華大學教授黃全義、北京郵電大學經濟管理學院教授寧連舉、公安部第三研究所副所長李建瓴等出席活動。