漁場職工也領種糧補貼8000余萬元惠農資金就這樣被私吞

副科級干部虛列戶頭騙取22.2萬元、西瓜地變身“種糧田”套取補貼670余萬元……近期，湖北對種糧補貼政策執行問題進行了專項核查，累計追責農業部門、財政部門以及基層的黨員干部等1000余人，涉及金額8000余萬元。處分人數之多、追責力度之大，在湖北尚屬首次，由此暴露出補貼發放中存在審核不嚴、監管不力等問題。

亂象漁場西瓜地變種糧田

近日，記者來到湖北省黃梅縣的楊柳湖漁場，這個國有漁場有1000余畝湖面，由黃梅縣水產局主管。

“漁場的職工也領著國家的種糧補貼。”湖北省紀委工作人員介紹。日前，紀檢監察部門掌握了這個漁場冒領補貼的線索。實地核查發現，2013年至2014年，漁場全部向外發包，并沒有人種植糧食作物，但累計套取國家補貼25.33萬余元。

記者獲得的一份文件顯示，漁場虛報水稻種植面積1150畝，虛報油菜種植面積320畝，再以多名行政管理人員、職工及家屬的名義申報種糧補貼。

“只要實地核查，就肯定能發現申報的這1000多畝地是不存在的。”知情人士透露，但在漁場填報《糧食補貼面積農戶分戶登記表》向農業部門申領補貼時，核實和匯總環節流于形式，并沒有起到應有作用，導致違規申報“一路綠燈”。

湖北省、黃梅縣紀檢監察部門證實，楊柳湖漁場申領的補貼打到了相關申請人的存折。而后，并非申請人自行領取，而是由楊柳湖漁場的出納統一領取并入賬。這些資金被用于漁場的費用開支。

揭四類虛報冒領惠農資金手法

無中生有諸如漁場、西瓜地之類的非種糧土地玩“變身術”，計入發放糧食補貼面積的“無中生有”方式十分常見。甚至一些荒地也“種滿”了糧食。2013年，湖北隨縣石板河村村委會委員晏金貴將101畝地以種水稻、小麥為名申報套取補貼資金近萬元。村民告訴記者，所涉土地當時并未種植任何農作物。

變小為大有些地塊確實屬于種糧土地，但在申報時，面積被增大，套取了大量補貼資金。2013年至2014年，老河口市有10個鄉鎮超面積申領補貼1357.37萬元。這些土地在超額申報時，用的多是遷村騰地、土地整理增加耕地以及二輪延包未完善等借口。

違規截留

種糧補貼資金必須及時足額發放到戶。但有部分村組打起了自己的“小算盤”。在荊州市萬全鎮破嶺村，2013年至2014年，在村黨支部書記梁治艮的安排下，從全村農戶的糧補種植面積中拿出1556.45畝，共申領補貼24.07萬元。這些補貼被截留用于村級“一事一議”等事務開支。

黑手篡改有參與糧補申報相關工作人員利用職權之便為自己謀利。荊州市紀委相關負責人介紹，2009年至2014年，時任江陵縣財政局企業科副科長孫宏平利用職務之便，以自己親戚名義，在多個鄉鎮電子版補貼發放數據中虛列戶頭，共騙取國家種糧補貼資金22.2萬元，用于個人家庭開支。

追責788人受黨紀政紀處分

黃梅縣紀委介紹，目前，楊柳湖漁場前任場長黃周正因騙取種糧補貼被檢察機關刑事拘留，現任場長胡鐵紅受到黨內嚴重警告處分。負有審核、監管責任的黃梅縣水產局、縣財政局相關負責人也分別受到處分。

記者從湖北省紀委了解到，近期，湖北累計對305件種糧補貼政策執行問題線索進行了核查，共涉及8個地級市、3個直管市。已實施責任追究1156人，其中，給予黨紀政紀處分788人，問責處理351人，追究刑事責任17人。

這些責任人中，既有直接參與虛報冒領的基層鎮村黨員干部，也包括負有審核、監管責任的農業、財政部門的相關負責人等。

對于所涉8294萬元違規資金，應予追繳的3864萬元正由有關部門依法予以追繳，超政策范圍發放的4430萬元已由各級政府按政策進行整改。